2013年10月20日，中石油集團宣布，來(lái)自緬甸的天然氣當日在廣西點(diǎn)燃，這標志著(zhù)中緬天然氣管道干線(xiàn)全線(xiàn)建成投產(chǎn)。此前的7月底，中緬天然氣已向云南供氣。中緬油氣管道是我國西南方能源進(jìn)口戰略通道，其中原油管道設計年輸量2200萬(wàn)噸，天然氣管道年輸量120億立方米。在這背后是一塊豐厚的市場(chǎng)。
在此之前，2010年11月，中石油專(zhuān)業(yè)從事車(chē)用天然氣銷(xiāo)售的全資子公司中石油昆侖天然氣利用有限公司(下稱(chēng)“中石油昆侖天然氣”)與云南祿達財智實(shí)業(yè)股份有限公司(下稱(chēng)“祿達財智”)成立合資公司，經(jīng)營(yíng)車(chē)用壓縮天然氣儲配站的建設與運營(yíng)業(yè)務(wù)。在這家名為云南中石油昆侖天然氣利用有限公司(下稱(chēng)“云南昆侖天然氣”)的合資公司中，中石油昆侖天然氣持股比例為60%，認繳出資額3000萬(wàn)元，祿達財智持股比例為40%，認繳出資額2000萬(wàn)元。
不過(guò)，據記者最近獲得的資料顯示，中石油昆侖天然氣的真實(shí)出資額仍然為零，并未在既定時(shí)點(diǎn)前完成出資。另一方面，根據今年上半年中石油關(guān)于中石油昆侖天然氣重組相關(guān)問(wèn)題的通知，今后在云南省境內云南昆侖天然氣業(yè)務(wù)中的車(chē)用天然氣將并入中石油云南銷(xiāo)售分公司，目前由云南昆侖天然氣開(kāi)發(fā)的加氣站或油氣聯(lián)建站等項目相關(guān)資產(chǎn)今后需并入中石油云南銷(xiāo)售分公司。
對此，有分析人士對記者表示，云南昆侖天然氣已落入一種尷尬的境地。作為母公司認繳出資但實(shí)際并未出資的子公司，云南昆侖天然氣的權益在母公司賬上如何反映，中石油昆侖天然氣及中石油是補繳出資還是減資，都成為了懸案。
2010年11月4日，云南昆侖天然氣成立。同日生效的公司章程顯示，祿達財智認繳出資額2000萬(wàn)元，持股比例40%，實(shí)繳出資額2000萬(wàn)元；中石油昆侖天然氣認繳出資額3000萬(wàn)元，持股比例60%，實(shí)繳出資額0。
上述章程規定，公司認繳出資余額部分交付時(shí)間由全體股東約定，于2012年11月4日前繳足。
而《公司法》第二十六條也規定：“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足�！币簿褪钦f(shuō)，2010年11月4日成立的云南昆侖天然氣的注冊資本最遲要在2012年11月4日前繳足。
但由昆明市五華區工商局出具的云南昆侖天然氣登記卡片顯示，截至2013年6月6日，云南昆侖天然氣實(shí)收注冊資本仍為2000萬(wàn)元，由祿達財智繳納。股東名單上的中石油昆侖天然氣始終未繳納其認繳的3000萬(wàn)元出資額。
上海一名律師在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，這類(lèi)情況可以直接認定為股東違法以及出資不實(shí)。根據《公司法》規定：“公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，由公司登記機關(guān)責令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款�！币簿褪钦f(shuō)對這種已認繳但逾期未繳納注冊資本的現象，工商系統會(huì )有相應的標注，并可以對其做相應行政處罰。
該律師表示，因此，中石油昆侖天然氣需要補繳相應出資，或者由云南昆侖天然氣做相應的減資程序，但減資之后，云南昆侖天然氣的名號上將不能使用“中石油”三個(gè)字。如該公司始終未做任何處理，相當于“掛靠”的子公司，至于該公司收益是否在中石油賬上得到體現，則無(wú)法判斷。
昆明市五華工商局登記管理科工作人員亦稱(chēng)，如果在《公司法》規定期限內注冊資本未繳足，“要么補足，要么減資”，工商部門(mén)會(huì )對出資不實(shí)的行為做出相應的處罰。當記者問(wèn)及為何未對中石油旗下公司進(jìn)行處罰時(shí)，該工作人員表示要看到具體的工商登記資料后才能予以明確的答復。
至于中石油昆侖天然氣目前是否還正常運營(yíng)，該公司之前與一些民營(yíng)企業(yè)合資成立子公司已認繳注資但實(shí)際未出資，是否會(huì )補繳注資或有何其他后續安排，記者曾就上述問(wèn)題采訪(fǎng)中石油新聞處相關(guān)人士，但該人士未予任何回應。
實(shí)際上，中石油的內控一直受到外界詬病，其非陽(yáng)光化運作模式也飽受爭議。本報之前報道的《中石油子公司“隱形”疑團：消失的投資收益》也曾經(jīng)指出，一家已于2004年2月被國家工商總局吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的中國石油銷(xiāo)售有限責任公司(下稱(chēng)“中油銷(xiāo)售”)，卻在上市公司中化國際2004年中報中繼續名列前十大股東之內；與此同時(shí)，它至今還是上海中油石油交易中心有限公司持股84%的大股東。同樣中油銷(xiāo)售在中國石油財報中卻難見(jiàn)蹤跡，其相關(guān)權益歸屬亦成懸案。