中國國家工商總局局長(cháng)張茅24日在此間表示,工商登記制度改革,必須在“寬進(jìn)”的同時(shí),依法“嚴管”。寬進(jìn)和嚴管是兩個(gè)輪子,只有兩個(gè)輪子都做圓了,車(chē)才能跑起來(lái)。
張茅在當日舉行的第二屆工商行政管理創(chuàng )新發(fā)展高層研討會(huì )上發(fā)表主旨演講說(shuō),中國工商登記制度改革將遵循便捷高效、規范統一、寬進(jìn)嚴管的基本原則,實(shí)行注冊資本認繳登記制,同時(shí)簡(jiǎn)化其他工商登記條件,放松市場(chǎng)主體準入管制,最大限度地為投資主體松綁,釋放投資創(chuàng )業(yè)活力;清理工商登記前置審批項目,理順證照關(guān)系,提高登記注冊效率,使市場(chǎng)主體更加方便快捷地進(jìn)入市場(chǎng)。
他說(shuō),市場(chǎng)監管是政府的四大職能之一,工商行政管理部門(mén)是市場(chǎng)監管的重要力量。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善,要求工商管理部門(mén)必須通過(guò)加強市場(chǎng)監管提供有力的保障;政府職能轉變的推進(jìn),必須在簡(jiǎn)政放權的同時(shí),切實(shí)提高市場(chǎng)監管效能;放寬工商登記條件后,工商行政管理部門(mén)既要發(fā)揮市場(chǎng)主體準入職能,又要加強對市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)的監督管理,落實(shí)監管責任,切實(shí)維護市場(chǎng)秩序。這也正是工商行政管理職能轉變的方向。
他稱(chēng),中國工商將加快轉變監管理念,綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、自律等手段,構建符合中國市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展要求的監管體制機制;將厘清監管職責,將“重審批輕監管”轉變?yōu)椤皩挏嗜雵辣O管”。構建統一的市場(chǎng)主體信用信息公示平臺,完善信用約束機制,發(fā)揮行政、司法、社會(huì )組織和企業(yè)自身的作用,形成部門(mén)協(xié)同監管、行業(yè)自律、社會(huì )監督和主體自治相結合的市場(chǎng)監管新格局。