據媒體報道,財政部部長(cháng)樓繼偉近日指出,近年審計及專(zhuān)項檢查中發(fā)現,課題單位和科研人員未經(jīng)批準調整預算、擴大開(kāi)支范圍、擠占挪用科研經(jīng)費等違反財經(jīng)制度的問(wèn)題頻發(fā)。
面對科研經(jīng)費腐敗問(wèn)題頻發(fā),網(wǎng)民認為,要嚴防權力學(xué)術(shù)形成利益共同體,增強科研經(jīng)費分配和使用透明度,高度重視科技人員生存狀況,加大違法行為懲戒力度。
“吃經(jīng)費”成潛規則
科研經(jīng)費腐敗已成普遍現象。媒體援引審計報告指出,2007年至2009年,陜西省6所省屬高校項目負責人按5%至20%的比例提取開(kāi)題費、特支費等上千萬(wàn)元。
網(wǎng)民“史小東”指出,科研項目“福利化”,科研經(jīng)費作為“唐僧肉”,“吃經(jīng)費”已成為一種內生的潛規則?蒲薪(jīng)費“擴大用途”、“擠占挪用”屢見(jiàn)不鮮。21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇說(shuō),某種程度上,一些課題經(jīng)費已經(jīng)異化為科研人員的“紅包”。
制度漏洞是腐敗溫床
網(wǎng)民認為,高校教師積極申請科研項目的主要理由是職稱(chēng)晉升的需要。再者,高校教師待遇低,科研經(jīng)費便成為他們的一條“謀財之道”。
此外,權力學(xué)術(shù)不分家也是導致科研經(jīng)費腐敗的重要原因。網(wǎng)民“單士兵”說(shuō),科研經(jīng)費出現種種“跑冒滴漏”,就是因為行政之手過(guò)長(cháng)地伸入科研領(lǐng)域,與一些學(xué)術(shù)霸權形成利益共同體。他們往往控制著(zhù)科研經(jīng)費,并盤(pán)剝掠奪。
科研經(jīng)費缺乏監督機制也助長(cháng)了腐敗。網(wǎng)民“喬新生”指出,行政主導的科研經(jīng)費管理體制致使科研經(jīng)費在內部缺乏有效監督機制,在外部缺乏制度化審核,分配和使用透明度嚴重不足。
增強經(jīng)費使用透明度
不少網(wǎng)民稱(chēng),要鏟除科研腐敗,就要改革科研制度,增強科研經(jīng)費分配和使用透明度,提高科技人員薪酬待遇,在科研領(lǐng)域建立嚴格的回避制度。
網(wǎng)民“呂艷濱”認為,遏制科研腐敗,應徹底改革科研經(jīng)費分配機制和評價(jià)機制,讓科研經(jīng)費“曬”在陽(yáng)光下,并以現代財務(wù)制度加以管理。
還有網(wǎng)民認為,要在科研領(lǐng)域實(shí)行嚴格的回避制度。如果相關(guān)主管部門(mén)領(lǐng)導、高校校長(cháng)和院長(cháng)以個(gè)人或成立課題組名義申請經(jīng)費,經(jīng)費撥款單位應予以拒絕。另外,還要加大對不誠信科研人員的懲戒力度,起到震懾作用。