10月23日，北京市住建委等五部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加快中低價(jià)位自住型改善性商品住房建設意見(jiàn)》，明確加快自住型商品住房建設，通過(guò)“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”的方式，加大房屋供應力度。相關(guān)負責人表示，北京市“穩房?jì)r(jià)”的決心堅定不移，在既定政策的執行上將進(jìn)行全面升級和強化，同時(shí)推出7條具體措施。專(zhuān)家認為，北京市一日之內連續兩次出臺新規劍指樓市，并且首次在抑制需求的基礎上，增加限價(jià)供給，真正從供需兩端抑制房?jì)r(jià)，是對建立樓市調控長(cháng)效機制的有益探索。
限購限貸難擋漲價(jià)
分析人士指出，限購限貸政策一直被看成是近幾年調控房?jì)r(jià)的最直接有力手段，在抑制房地產(chǎn)投機性需求方面更是“尚方寶劍”。但從執行情況看，2012年以來(lái)，雖然限購限貸政策依然在執行，但市場(chǎng)成效明顯不如2011年。
國家統計局數據顯示，70個(gè)大中城市中，9月份新建商品住宅價(jià)格同比上漲的城市有69個(gè)，其中北京以高達20.6%的漲幅位居全國各大城市之首。據北京住建委的測算，近幾個(gè)月，北京房?jì)r(jià)環(huán)比漲幅出現回落，不過(guò)，截至目前，北京新建商品住房漲幅還是達到了6%。
“距離年底還有2個(gè)月的時(shí)間，”
北京市住建委副主任王榮武表示，北京將通過(guò)一切手段力促2013年目標的完成。王榮武坦陳，目前來(lái)看，在預期和供需矛盾的背景下，后續房?jì)r(jià)上漲的壓力較大，調控也面臨很大壓力。針對北京連漲的房?jì)r(jià)，他介紹，北京市委市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署相關(guān)工作。其中，如何完成年初確定的房?jì)r(jià)調控目標，保證居民的購房需求是一個(gè)重要議題。
穩預期嚴懲騙購行為
針對房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jì)r(jià)上漲預期較為強烈、調控工作面臨很大壓力的現狀，王榮武介紹說(shuō)，預期和供需矛盾，是影響北京房?jì)r(jià)上漲的兩大主因。除了升級“限購”、“限貸”政策之外，王榮武表示，北京也將通過(guò)增加供應，確保居民剛性自住需求，北京未來(lái)自住型住房的供應規模將達到市場(chǎng)的40%到50%。
“京七條”提出，為嚴厲打擊騙購行為，加強限購政策社會(huì )監督，北京將組建限購監督委員會(huì )。其中，對弄虛作假違規騙購的購房人列入黑名單，5年內不準在京買(mǎi)房，對企業(yè)協(xié)助造假的，凍結全部在京項目的手續辦理，涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)查處。
對于開(kāi)發(fā)商層面，政府重點(diǎn)實(shí)施資金監管和價(jià)格導向，截斷企業(yè)高價(jià)買(mǎi)地高價(jià)賣(mài)房的利益驅動(dòng)。對于有漲價(jià)沖動(dòng)的項目，北京市住建委將嚴查變相漲價(jià)。對存在閑置土地、炒地、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jì)r(jià)、變相漲價(jià)等違法違規行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，采取禁止其參加土地競買(mǎi)、不對其發(fā)放新開(kāi)發(fā)項目貸款、強化土地增值稅征收管理等措施。
“本次政策將加大限購限貸政策實(shí)施情況的監督力度，穩定購房群體的整體預期�！辨溂业禺a(chǎn)公司市場(chǎng)研究部研究員張旭表示，尤其是對于漲價(jià)的新房項目，政府管控進(jìn)一步升級。對漲價(jià)項目較快的項目將會(huì )啟動(dòng)全額資金監管，或會(huì )對開(kāi)發(fā)商回款能力產(chǎn)生影響，加大資金鏈壓力。對于定價(jià)較高項目，則會(huì )采用暫緩入市等措施，從供應層面降低開(kāi)發(fā)商的高定價(jià)。
供給將實(shí)行三元制
北京市住建委表示，北京年底住房供應量將大規模增加，預計房?jì)r(jià)逐步趨穩。近期推出多塊配建自住型商品住房項目用地，年底前將形成2萬(wàn)套左右供應，明年自住型商品住房的供應還將大規模增加，計劃推出5萬(wàn)套左右，有效滿(mǎn)足居民剛性自住需求。而2012年全年北京新建商品住房成交量為9.4萬(wàn)套。
“未來(lái)北京住房供給將建成三元制的模式�！北本┳〗ㄎ嚓P(guān)人士介紹說(shuō)，保障房占比20%，商品房占比80%，其中自住型商品房占比50%左右，也就是說(shuō)保障房和自住型商品房以及商品房的比例大概為1∶2∶2。
“意見(jiàn)的推出，亦標志北京市在探索分層次、分類(lèi)型的調控新方式，建立調控長(cháng)效機制上邁出重要的一步�！�
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)任興洲表示，目前，全國樓市分化得很厲害，北京作為首都也是人口聚集速度比較快速、價(jià)格漲得較快的城市，從實(shí)際出發(fā)，率先探索非常有必要。