據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，黨的十八屆三中全會(huì )即將召開(kāi)，這次會(huì )議將對全面深化改革作出總體部署。其中收入分配改革是普通老百姓最關(guān)注的熱點(diǎn)之一。據中國證券報今天報道，把初次分配放在重要位置、提高中低收入者收入，將作為收入分配改革突破點(diǎn)，有望在十八屆三中全會(huì )后出臺相關(guān)措施。
今年2月，國務(wù)院批轉《關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)》，指出收入分配領(lǐng)域亟待解決的突出問(wèn)題主要是：城鄉區域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規范，隱性收入、非法收入問(wèn)題比較突出，部分群眾生活比較困難，宏觀(guān)收入分配格局有待優(yōu)化。
而專(zhuān)家們認為，中國收入分配改革的基本思路應該是“提低、擴中、控高”，即：通過(guò)改革調整現有收入分配格局，將“沙漏形”的社會(huì )兩極向中間擠壓，擴大作為消費主力軍的中等收入群體占比，最終形成
“橄欖形”的收入分配格局。目前“提高中低收入者收入”可能推進(jìn)更快一些，這方面共識更多，阻力較小。
今天的人民日報也發(fā)表文章再談收入分配，指出光工資翻番還不夠。對“提低”具體方案，專(zhuān)家認為，首先，需進(jìn)一步健全社會(huì )保障體系，尤其是城鄉居民各項社會(huì )保險制度的建立健全和各項標準的提高。其次，應繼續提高企業(yè)退休人員待遇，爭取對現行養老金“雙軌制”有所突破。另外，應合理適時(shí)地提高最低工資標準及社會(huì )低保標準，建立并逐步健全勞動(dòng)密集型行業(yè)低收入勞動(dòng)者工資增長(cháng)機制和支付保障機制，繼續抓好農民增收工作等。
隨著(zhù)三中全會(huì )的日益臨近，進(jìn)入10月以來(lái)，關(guān)于收入分配改革的討論又多了起來(lái)，三中全會(huì )在深化收入分配改革將取得哪些突破，我們充滿(mǎn)期待。
多項民意調查顯示，普通百姓對收入分配改革的關(guān)注主要集中在：養老金“雙軌制”何時(shí)能夠
“并軌”、壟斷行業(yè)高福利、“隱性收入”帶來(lái)的分配秩序不規范現象何時(shí)能夠扭轉、城鄉居民收入差距能否進(jìn)一步縮小等。
解決這些問(wèn)題的核心之一是“提高中低收入者收入”，經(jīng)濟之聲特約評論員、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南表示，“提低”是他一直關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，因為這是老百姓最直接、最關(guān)心也是最現實(shí)的突出問(wèn)題。而且現在低收入群體人數多，涉及面廣，解決好這個(gè)問(wèn)題，對于老百姓的生活的改善，國家的長(cháng)治久安，整個(gè)收入分配格局的合理形成都具有重要意義。
人民日報今天的文章強調，收入分配光工資翻番還不夠。提高中低收入者收入各種福利和保障也必須跟上，“提低”也是個(gè)系統的改革。蘇海南指出，光靠工資翻番確實(shí)不能全面實(shí)現“提低”這個(gè)總目標。
蘇海南：因為提低包括就業(yè)、創(chuàng )業(yè)。首先，要讓低收入或者是沒(méi)有收入的人能夠就業(yè)，特別能夠創(chuàng )業(yè)，在這方面能夠獲得收入。其次，要建立健全社會(huì )保障體系，合理提高社保標準。此外還有教育公平的推廣，這都與提低有關(guān)系。除了工資以外，低收入者群體還有經(jīng)營(yíng)性收入、財產(chǎn)性收入，轉移性收入，要綜合推進(jìn)這幾個(gè)方面，才能解決好
“提低”這個(gè)問(wèn)題。
收入分配改革涉及方方面面，而百姓最關(guān)注的還是公平和縮小貧富差距。進(jìn)入10月，如何利用遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅等稅收工具來(lái)改善收入分配格局，引發(fā)了廣泛的討論。蘇海南認為，財稅體制是整個(gè)收入分配大系統一個(gè)非常重要的方面，對于收入分配問(wèn)題的解決意義至關(guān)重大。房產(chǎn)稅應該開(kāi)始起征，遺產(chǎn)稅應抓緊研究，擇機出臺。
蘇海南：財產(chǎn)稅特別像房產(chǎn)稅，這是現在應該開(kāi)始啟征的，因為現在我們房產(chǎn)有各方面的問(wèn)題，像龔愛(ài)愛(ài)、房姐、房叔有一大堆，這方面要通過(guò)房產(chǎn)稅來(lái)進(jìn)行調節，非常有必要。
遺產(chǎn)稅，從道理上講，我們當然希望它現在就開(kāi)始征收，但是中國人有一個(gè)特點(diǎn)，就是財不露白，再加上我們現在沒(méi)有一整套完整的了解居民收入和財產(chǎn)的信息征集系統，要搞清楚實(shí)際情況，現在還不具備條件。
目前應該還是對高收入者加強個(gè)人所得稅的征收，至于遺產(chǎn)稅，還是按今年國務(wù)院批準的深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)里面講的，抓緊研究，擇機出臺。
壟斷行業(yè)高福利、“隱性收入”帶來(lái)的分配秩序不規范現象何時(shí)能夠扭轉的問(wèn)題也是百姓最關(guān)心的，國資委今年啟動(dòng)的國資系統薪酬大調查，因為新增了“隱性福利收入”調查引起了廣泛關(guān)注，有專(zhuān)家認為，這一行動(dòng)直指國企薪酬領(lǐng)域癥結，對改善收入分配有積極意義。蘇海南表示，國資委啟動(dòng)的這個(gè)調查非常有針對性。
蘇海南：首先，這是老百姓非常關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。其次，這也是我們規范分配秩序的實(shí)際需要、迫切需要。而且從國有企業(yè)帶頭來(lái)清理隱性收入，具有可行性，對整個(gè)收入分配制度改革的向前推進(jìn)意義重大。