十二屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議10月25日表決通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國消費者權益保護法〉的決定》，新消法將于2014年3月15起施行。

　　國家工商行政管理總局消費者權益保護局副局長(cháng)黃建華、國家工商行政管理總局法規司副司長(cháng)朱劍橋、中國消費者協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)董祝禮今日接受中國政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，詳解如何貫徹實(shí)施新修訂的《消費者權益保護法》。訪(fǎng)談中，工商總局消費者權益保護局副局長(cháng)黃建華表示，新消法加大了有關(guān)行政部門(mén)的職責、加大了市場(chǎng)監管力度。

　　以下為訪(fǎng)談實(shí)錄：

　　[主持人]新消法不單給了經(jīng)營(yíng)者壓力，也給了行政部門(mén)更多的要求和職責。黃局長(cháng)，您認為新消法對于行政部門(mén)增加了哪些要求?

　　[黃建華]主要體現在三個(gè)方面：

　　一是三十三條對于商品和服務(wù)進(jìn)行監督檢查的一項新增規定。這里面提到：有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責范圍內，應當定期或者不定期地對于經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗，并及時(shí)向社會(huì )公布抽查檢驗結果。有關(guān)部門(mén)抽查檢驗并認定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身財產(chǎn)安全危險的，應當立即責令經(jīng)營(yíng)者采取停止銷(xiāo)售，警示、召回、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。這意味著(zhù)加大了有關(guān)行政部門(mén)的職責、加大了市場(chǎng)監管力度，發(fā)現了問(wèn)題可以及時(shí)采取有關(guān)措施來(lái)保護消費者的人身財產(chǎn)安全。

　　二是對于提供及時(shí)、暢通的消費者訴求渠道也提了要求。第四十六條中明確消費者向行政部門(mén)投訴的，該部門(mén)應當自收到投訴之日起七個(gè)工作日之內予以處理并告知消費者。這里面有三點(diǎn)要求：第一，從時(shí)間上要求接到消費者投訴后，七日之內必須做出是否受理和不受理的決定，這里面的處理包括了受理、辦理和處理，需要在時(shí)間上進(jìn)行要求;第二，處理完了以后同時(shí)還要告知消費者是否處理的決定，這等于是對行政部門(mén)提出了一個(gè)明確的要求;第三，對于消費者的投訴，要求所有行政部門(mén)按照法律規定來(lái)完善有關(guān)處理消費者投訴的規章制度、及時(shí)解決消費者的問(wèn)題，從而化解消費糾紛，促進(jìn)社會(huì )的和諧穩定。

　　三是關(guān)于有違法行為、需要追究行政責任的，新消法第五十六條規定，經(jīng)營(yíng)者除了承擔相應的民事責任以外、對于其他法律沒(méi)有規定的由本法處理的違法行為，行政部門(mén)對其處罰力度加強了。由原來(lái)的違法所得一至五倍罰款提升到一倍以上十倍以下罰款;對沒(méi)有違法所得的，過(guò)去是處以一萬(wàn)元以下罰款，現在提升到五十萬(wàn)元以下罰款;當然，還有如情節嚴重將責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照等。

　　關(guān)于對違法行為給予行政處罰，增加了一項、補充了一項。增加了一項就是，對于拒絕或者拖延有關(guān)部門(mén)責令對缺陷產(chǎn)品或者服務(wù)采取停止銷(xiāo)售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)或服務(wù)的，要對其追究行政責任。補充了一項就是，對于有關(guān)個(gè)人信息依法得到保護權利有所侵犯的，也要追究行政責任。

　　特別要指出，除了以上的對違法行為予以處罰以外，新修改的消費者權益保護法的一個(gè)亮點(diǎn)是，要求處罰機關(guān)將違法行為記入到信用檔案、并向社會(huì )公布，從而加大了違法行為經(jīng)營(yíng)者的違法成本，體現了“一處違法處處受限”的原則。

　　[主持人]有了這些新規定，工商部門(mén)下一步的工作應該怎樣開(kāi)展呢?

　　[黃建華]新修改的消費者權益保護法對于行政部門(mén)的要求，工商部門(mén)是包括其中的，特別是第五十六條當中，工商行政管理部門(mén)是打頭的行政處罰機關(guān)。在這方面，例如第三十三條規定，如何實(shí)施抽查檢驗，如召回、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)服務(wù)這些措施如何具體執行，都要完善有關(guān)的配套部門(mén)規章。

　　對于法律提出的七天之內予以受理并告知消費者的規定，我們要按照新消費者權益保護法的規定進(jìn)行完善，和新消法一致起來(lái)。

　　關(guān)于新消法有關(guān)處罰及信用檔案向社會(huì )公布的要求，我們在積極地加以細化建設，從而適應整個(gè)社會(huì )誠信體系建設的要求，做到及時(shí)向社會(huì )公布。