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在能源局接連發(fā)文施壓下，國網(wǎng)加碼治理“棄風(fēng)”頑疾，推進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)消納的力度。
在28日召開(kāi)的國家電網(wǎng)公司促進(jìn)風(fēng)電消納新聞發(fā)布會(huì )上，《經(jīng)濟參考報》記者了解到，通過(guò)加快電網(wǎng)建設、加強風(fēng)電優(yōu)先調度等措施，2013年1至9月，國家電網(wǎng)調度范圍內風(fēng)電累計利用小時(shí)數1514小時(shí)，同比增加130小時(shí)。
不過(guò)風(fēng)電并網(wǎng)消納情況的好轉，并未讓國家能源局實(shí)現2到3年解決“棄風(fēng)”問(wèn)題的目標變輕松�！斑@個(gè)目標實(shí)現不是不可能，但壓力很大�！眹译娋W(wǎng)公司新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃部副主任張正陵認為，規劃滯后、審批緩慢、市場(chǎng)機制缺乏是主要障礙，呼吁盡快解決。
在前五年保持了百分之百的增長(cháng)速度后，2012年年底我國風(fēng)電裝機達到了7500萬(wàn)千瓦，成為世界第一風(fēng)電大國。但與此同時(shí)，棄風(fēng)限電的問(wèn)題也是愈演愈烈。棄風(fēng)主要是指由于某些原因不能讓風(fēng)電上網(wǎng)，只能讓風(fēng)機停止發(fā)電。
國家能源局數據顯示，2012年全國棄風(fēng)電量約200億度，比2011年整整翻了一倍，主要集中在西北、東北、華北地區。按現在1千克標準煤發(fā)3度電的水平，200億度電等于670萬(wàn)噸煤，相當于超過(guò)100億元的經(jīng)濟效益，至少可以創(chuàng )造2000億元產(chǎn)值。
這讓國家能源局不得不連發(fā)數份文件，要求做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作，棄風(fēng)比較嚴重地區的電網(wǎng)企業(yè)將被約談。近日國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)王駿更是公開(kāi)承諾，力爭用2到3年時(shí)間基本解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。
“我們采取了各種措施來(lái)積極促進(jìn)風(fēng)電消納，首先就是加快電網(wǎng)建設，提高風(fēng)電外送能力，同時(shí)加強風(fēng)電優(yōu)先調度。其次，就是積極推動(dòng)風(fēng)電供暖，在經(jīng)營(yíng)地區全面啟動(dòng)電采暖等電能替代工作，增加風(fēng)電在能源消費端的利用�！睆堈暝跁�(huì )上介紹說(shuō)。
例如，今年建成投產(chǎn)的新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程，使得甘肅風(fēng)電基地酒泉消納能力從260萬(wàn)千瓦提高到420萬(wàn)千瓦；目前酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程也已經(jīng)取得路條，建成后新增風(fēng)電送出能力800萬(wàn)千瓦。而今年以來(lái)東北地區通過(guò)調度，使得多省互濟消納風(fēng)電，全網(wǎng)共因此增加風(fēng)電上網(wǎng)電量約6億千瓦時(shí)左右。
由于多管齊下，2013年1至9月，風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量保持平穩增長(cháng)，國家電網(wǎng)調度范圍內風(fēng)電新增容量790萬(wàn)千瓦。與此同時(shí)，國家電網(wǎng)調度范圍內風(fēng)電發(fā)電量931億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)37%，較風(fēng)電并網(wǎng)容量增速高16個(gè)百分點(diǎn)。
但今年真正的考驗還遠未結束�！皻v來(lái)冬季都是風(fēng)電消納最困難的時(shí)候，風(fēng)電大發(fā)期、火電供熱期和水電枯水期‘三碰頭’，而我國的電源結構又極其不合理，火電占到95%，留給風(fēng)電的負荷根本不夠�！眹译娏φ{度控制中心副主任李明節解釋說(shuō)。
而更讓國家電網(wǎng)有壓力的是，根據國家風(fēng)電發(fā)展規劃，2015年我國風(fēng)電規模將達到1億千瓦，2020年達到2億千瓦，其中80%集中在河北、蒙東、蒙西、吉林、甘肅、山東、江蘇、新疆和黑龍江等九大風(fēng)電基地。按照能源局的目標，這些風(fēng)電都要上網(wǎng)消納。
“從局部看，‘三北’風(fēng)電比重已達到20%的較高水平，但從全國看，目前風(fēng)電占電源裝機的比重只有6%，從電網(wǎng)公司的角度，就是要加快特高壓跨區輸電通道和調峰電源建設，形成全國統一的大市場(chǎng)�！睆堈杲榻B說(shuō)，九大風(fēng)電基地的輸電方案已經(jīng)全部制定完成，上報到國家能源局。
他坦言，能源局2到3年解決棄風(fēng)限電問(wèn)題的目標實(shí)現不是不可能，但障礙重重，壓力很大。當前電網(wǎng)建設的前期工作嚴重滯后，風(fēng)電等能源產(chǎn)業(yè)的十二五規劃都已發(fā)布，但電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規劃直到現在還沒(méi)有出臺，具體通道項目的審批也遲遲難以落實(shí)。他呼吁盡快批復上報的規劃，加快核準速度。更重要的是，當前的風(fēng)電應該從計劃走向市場(chǎng)，通過(guò)價(jià)格機制使得風(fēng)電各環(huán)節的參與方都有積極性。