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大型郵輪“菁英千禧號”。 記者
陳曉偉/攝 |
中國人對郵輪的最初印象多半來(lái)自經(jīng)典電影《泰坦尼克號》。一艘號稱(chēng)永不沉沒(méi)的巨船,富麗堂皇的內部設計與經(jīng)典浪漫的愛(ài)情故事完美融合,不免給郵輪旅游披上一層神秘面紗。
郵輪原指海上定線(xiàn)、定期航行的大型客運輪船。從19世紀末到20世紀上半葉,很多社會(huì )名流乘坐豪華郵輪往來(lái)于大西洋兩岸。20世紀50年代,隨著(zhù)民用航空的大發(fā)展,飛機成為長(cháng)途客運的主力軍,郵輪旅游從原來(lái)海上客運業(yè)的淡季補充業(yè)務(wù)成長(cháng)為規模龐大的現代專(zhuān)業(yè)旅游活動(dòng)。
郵輪旅游順應大眾旅游而興起
歐洲地中海沿岸和美洲的加勒比海地區是郵輪旅游的發(fā)源地。加勒比海地區的牙買(mǎi)加在1862年就開(kāi)展SPA康體旅游和郵輪旅游,并提出了發(fā)展大眾旅游的戰略,推動(dòng)旅游人數顯著(zhù)增加。直到20世界80年代,坎昆、波多黎各、古巴、多米尼加共和國等一系列海灘興起,該地區旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。1978年到1988年期間,在全球經(jīng)濟衰退的背景下,加勒比海地區的牙買(mǎi)加和巴巴多斯島旅游接待量逆勢增長(cháng)52.2%。歐洲久經(jīng)海洋文明的浸染,造船技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)優(yōu)良,挪威、芬蘭、意大利、德國等造船技術(shù)世界領(lǐng)先,為郵輪旅游發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。希臘諸島、地中海沿岸、大西洋島嶼以及北歐等以其獨特的風(fēng)光,成為世界郵輪旅游的主要目的地。
二戰后,順應不斷興起的大眾旅游潮流,1969年,美國政府在邁阿密耗資500萬(wàn)美元建設郵輪母港,推動(dòng)了美國郵輪旅游業(yè)的繁榮。自1980年以來(lái),世界郵輪旅游業(yè)年均增長(cháng)7.6%,從1980年到2010年,超過(guò)1.91億人次參加旅游郵輪旅游(兩天以上)。其中,2000年以后參加郵輪旅游的游客占67%,近5年內參加郵輪旅游游客占39%,郵輪旅游市場(chǎng)日益普及。傳統郵輪旅游客源地集中在歐洲和北美經(jīng)濟發(fā)達國家,根據2010年北美郵輪協(xié)會(huì )(CLIA)和歐洲郵輪理事會(huì )(ECC)的統計顯示,北美和歐洲市場(chǎng)占到世界郵輪旅游客源市場(chǎng)的88%。近十年來(lái),郵輪旅游市場(chǎng)出現了一些新的趨勢,北美地區客源份額從2001年的90%下降到2010年的73%,而其他地區的國際游客市場(chǎng)份額從10%上升為27%,新興市場(chǎng)呈現出顯著(zhù)的成長(cháng)性,這其中包括亞洲市場(chǎng)的興起。
郵輪旅游業(yè)的主要特征
歐美郵輪旅游業(yè)發(fā)展具有一些顯著(zhù)特征。
郵輪旅游業(yè)是全球化產(chǎn)業(yè)。世界郵輪旅游產(chǎn)業(yè)布局、分工和競爭,均體現出全球化的特征。郵輪產(chǎn)業(yè)鏈主要包括郵輪生產(chǎn)制造、郵輪經(jīng)營(yíng)管理、碼頭港口建設與經(jīng)營(yíng)、郵輪旅游相關(guān)服務(wù)等主要環(huán)節。郵輪生產(chǎn)制造業(yè)以挪威、芬蘭、意大利、德國等為主,郵輪公司管理和運營(yíng)主要集中在資本技術(shù)領(lǐng)先的美國、英國等國家,郵輪注冊多在稅收優(yōu)惠的巴哈馬、巴拿馬、利比里亞等地。郵輪旅游母港和掛靠港集中在自然資源豐富、風(fēng)景秀麗的加勒比海、地中海沿岸、波羅的海、阿拉斯加等地。此外,郵輪游客和工作人員來(lái)自不同國家,郵輪航線(xiàn)跨越多國,郵輪相關(guān)結算、出入境涉及多國法律和規定,同時(shí)郵輪運輸和污染物排放等受相關(guān)國際公約的制約。
郵輪旅游是典型的規模經(jīng)濟。郵輪旅游產(chǎn)業(yè)集中度高,郵輪旅游管理公司嘉年華郵輪、皇家加勒比和麗星郵輪三家占全球郵輪公司總收入的90%以上,在全球擁有幾十家子公司,主導著(zhù)世界郵輪旅游業(yè)的走向,并對上下游企業(yè)具有極強的影響力和帶動(dòng)力,居于郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節。這些公司具有龐大的運載能力和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。此外,單體郵輪大型化的趨勢非常明顯,根據Seatrade報告,在過(guò)去三十年間,郵輪噸位從8000噸增至10萬(wàn)噸以上,從載客400多人增加至3400多人,目前最大的郵輪噸位已經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)噸。郵輪的大型化需要規;氖袌(chǎng)支撐,因此除歐洲、北美等傳統市場(chǎng)外,人口密集,經(jīng)濟快速發(fā)展的亞洲地區成為最具潛力的郵輪旅游新興市場(chǎng)。
郵輪母港具有較強的綜合競爭力。在美國,佛羅里達州和加利福尼亞州是郵輪經(jīng)濟重鎮。2010年,佛羅里達州三大港口邁阿密、卡納維拉爾港和埃佛格萊茲港共計接待521.3萬(wàn)人次,占到全美郵輪游客接待量的53.8%。從世界郵輪母港選址的規律來(lái)看,郵輪母港通常自身條件優(yōu)越,適宜?看笮秃廊A郵輪,具有現代化的碼頭設施、水深和航道條件良好;區位條件好,接近城市中心、周邊旅游資源豐富、陸路交通便利;郵輪業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎好、政策壁壘較低,出入關(guān)口岸管理便捷高效并與國際接軌、本地商貿、物流、旅游休閑、郵輪維修、金融等多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠符合郵輪補給和游客消費的要求。
郵輪旅游對區域內旅游便利化水平要求高。世界郵輪旅游發(fā)達地區呈現出典型的區域市場(chǎng)特征,文化同根同源、經(jīng)濟貿易聯(lián)系緊密、旅游手續簡(jiǎn)便易行。例如加勒比海地區同歐洲的西班牙、法國、英國等保持著(zhù)緊密的經(jīng)濟紐帶,同時(shí)也深刻的影響了美國文化的形成。歐洲地中海地區也是歐洲文明的發(fā)祥地,各國入境手續簡(jiǎn)化,申根簽證覆蓋25個(gè)國家,取消邊境檢查點(diǎn)、成員國之間境內自由流動(dòng),形成了無(wú)障礙旅游區,對于全球節點(diǎn)式布局的郵輪旅游發(fā)展提供了非常便利的條件。
郵輪旅游發(fā)展中的問(wèn)題應引起關(guān)注
郵輪旅游為旅游勝地帶來(lái)了大量的游客,推動(dòng)了該地區經(jīng)濟的快速發(fā)展,但同時(shí)也引發(fā)了一系列問(wèn)題。加勒比海地區的發(fā)展頗具代表性。
加勒比海地區是世界著(zhù)名郵輪旅游目的地,根據國際郵輪協(xié)會(huì )(CLIA)2011年度報告,在游客最想去的十大郵輪度假目的地中,該地區名列第一。目前,加勒比海地區已經(jīng)形成了東加勒比海(從圣托馬斯到安提瓜)、西加勒比海(從墨西哥到危地馬拉)、南加勒比海(從多米尼加到哥斯達黎加)等郵輪旅游線(xiàn)路。該地區旅游發(fā)展可以追溯至19世紀晚期,發(fā)展于20世紀60-70年代,20世紀80年代以后,郵輪旅游得到快速發(fā)展。在1988年到1998年間,加勒比海地區?康泥]輪數量從97艘增加到129艘,床位數從6.8萬(wàn)個(gè)增長(cháng)到12.7萬(wàn)個(gè),在1997年就為加勒比海地區帶來(lái)約1000萬(wàn)的游客。以多米尼加共和國為例,從1985年到1995年,郵輪旅游者從6千多人猛增至13萬(wàn)人,過(guò)夜游客從2萬(wàn)增加到6萬(wàn),多米尼加政府決定在郵輪碼頭興建購物設施,發(fā)展郵輪旅游。但同時(shí),為了平衡海上旅游發(fā)展和陸上旅游發(fā)展,也采取了優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游的做法。
雖然郵輪旅游的發(fā)展刺激了加勒比海地區經(jīng)濟發(fā)展,但同時(shí)出現的一些問(wèn)題也引起了各國的關(guān)注。
郵輪旅游給環(huán)境保護工作帶來(lái)巨大壓力影響。游客大量涌入超越了當地的承載力和接待能力,例如阿魯巴島(Aruba)只有113000當地人,每年接待72萬(wàn)過(guò)夜游客和23萬(wàn)多郵輪游客,大大超越了當地的承載力,不可避免帶來(lái)廢水處理、回收等問(wèn)題。大眾旅游帶動(dòng)的大規模旅游建設,對當地的居民、野生動(dòng)物、大陸架、珊瑚等構成負面影響,特別是當污水處理、廢棄物回收設施設備不健全的情況下,這種影響則更為嚴重。
此外,郵輪的大型化趨勢,港口設施的擴建、排放物增加、廢棄物增加,更加劇了這一矛盾。因此,在有些地區和國家出臺了針對郵輪旅游的限制性措施,以維持陸上和海上旅游的平衡,實(shí)現旅游可持續發(fā)展。例如百慕大限制每天最多接待6500游客,每年最多接待20萬(wàn)游客,在旺季的時(shí)候收取高額的人頭費和過(guò)夜費等方法限制客流。在英屬維京群島(Britain Virgin Islands),隨著(zhù)郵輪游客從1995年的12.2萬(wàn)人增加至2005年的46.6萬(wàn)人,郵輪旅游也遭到當地反對。
旅游漏出效應顯著(zhù)。從20世紀80年代開(kāi)始,旅游就成為加勒比海地區主要外匯來(lái)源。早在1965年,旅游業(yè)就已經(jīng)成為牙買(mǎi)加最大的出口創(chuàng )匯行業(yè),對經(jīng)濟貢獻巨大。該地區旅游直接和間接就業(yè)比例遠遠高于世界平均水平。在美屬維京群島(US Virgin Islands),旅游就業(yè)占就業(yè)人口的三分之二。雖然旅游收入巨大,但因該地區60%以上的旅游設施都由來(lái)自北美、歐洲和南非等國外投資者投入,旅游利潤漏出嚴重,留在當地再投資的比例不高。
缺乏對郵輪產(chǎn)業(yè)控制權,與大型郵輪公司博弈中處于弱勢地位。加勒比海地區雖然是著(zhù)名郵輪旅游目的地,但卻缺乏對郵輪產(chǎn)業(yè)的控制權。由于嘉年華、皇家加勒比等大型郵輪公司實(shí)力雄厚,掌控航線(xiàn)制定和設計關(guān)鍵環(huán)節,在與加勒比海地區國家談判和博弈中處于絕對的強勢地位,可以獲得有利于郵輪公司發(fā)展的政策條件,特別是當這些公司還以其雄厚的實(shí)力在該地區擁有了島嶼或者港口的經(jīng)營(yíng)權之后,這種壟斷地位和對產(chǎn)業(yè)的控制能力就會(huì )更強,加勒比海地區郵輪旅游目的地面臨很強的替代性和激烈的競爭風(fēng)險。此外,郵輪安全問(wèn)題也是影響郵輪旅游發(fā)展的關(guān)鍵。郵輪旅游航行多在公海領(lǐng)域,缺乏統一法律進(jìn)行制裁,郵輪犯罪問(wèn)題處理起來(lái)會(huì )非常復雜。
促進(jìn)旅游平衡、可持續發(fā)展。加勒比海地區主要旅游形式包括陸上旅游、海上的游艇旅游和郵輪旅游。隨著(zhù)郵輪旅游負面效應的呈現,一些地區性組織如加勒比國家聯(lián)盟、加勒比旅游組織、西印度群島委員會(huì )等提出了平衡郵輪旅游和陸上旅游,提出垃圾處理、提高能源效率、淡水資源管理、廢水處理、交通、土地使用規劃等措施,推動(dòng)該地區旅游業(yè)可持續發(fā)展。
(作者單位:中國社科院財經(jīng)院旅游研究中心)