中國人對郵輪的最初印象多半來(lái)自經(jīng)典電影《泰坦尼克號》。一艘號稱(chēng)永不沉沒(méi)的巨船，富麗堂皇的內部設計與經(jīng)典浪漫的愛(ài)情故事完美融合，不免給郵輪旅游披上一層神秘面紗。
郵輪原指海上定線(xiàn)、定期航行的大型客運輪船。從19世紀末到20世紀上半葉，很多社會(huì )名流乘坐豪華郵輪往來(lái)于大西洋兩岸。20世紀50年代，隨著(zhù)民用航空的大發(fā)展，飛機成為長(cháng)途客運的主力軍，郵輪旅游從原來(lái)海上客運業(yè)的淡季補充業(yè)務(wù)成長(cháng)為規模龐大的現代專(zhuān)業(yè)旅游活動(dòng)。
郵輪旅游順應大眾旅游而興起
歐洲地中海沿岸和美洲的加勒比海地區是郵輪旅游的發(fā)源地。加勒比海地區的牙買(mǎi)加在1862年就開(kāi)展SPA康體旅游和郵輪旅游，并提出了發(fā)展大眾旅游的戰略，推動(dòng)旅游人數顯著(zhù)增加。直到20世界80年代，坎昆、波多黎各、古巴、多米尼加共和國等一系列海灘興起，該地區旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。1978年到1988年期間，在全球經(jīng)濟衰退的背景下，加勒比海地區的牙買(mǎi)加和巴巴多斯島旅游接待量逆勢增長(cháng)52.2%。歐洲久經(jīng)海洋文明的浸染，造船技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)優(yōu)良，挪威、芬蘭、意大利、德國等造船技術(shù)世界領(lǐng)先，為郵輪旅游發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。希臘諸島、地中海沿岸、大西洋島嶼以及北歐等以其獨特的風(fēng)光，成為世界郵輪旅游的主要目的地。
二戰后，順應不斷興起的大眾旅游潮流，1969年，美國政府在邁阿密耗資500萬(wàn)美元建設郵輪母港，推動(dòng)了美國郵輪旅游業(yè)的繁榮。自1980年以來(lái)，世界郵輪旅游業(yè)年均增長(cháng)7.6%，從1980年到2010年，超過(guò)1.91億人次參加旅游郵輪旅游(兩天以上)。其中，2000年以后參加郵輪旅游的游客占67%，近5年內參加郵輪旅游游客占39%，郵輪旅游市場(chǎng)日益普及。傳統郵輪旅游客源地集中在歐洲和北美經(jīng)濟發(fā)達國家，根據2010年北美郵輪協(xié)會(huì )(CLIA)和歐洲郵輪理事會(huì )(ECC)的統計顯示，北美和歐洲市場(chǎng)占到世界郵輪旅游客源市場(chǎng)的88%。近十年來(lái)，郵輪旅游市場(chǎng)出現了一些新的趨勢，北美地區客源份額從2001年的90%下降到2010年的73%，而其他地區的國際游客市場(chǎng)份額從10%上升為27%，新興市場(chǎng)呈現出顯著(zhù)的成長(cháng)性，這其中包括亞洲市場(chǎng)的興起。
郵輪旅游業(yè)的主要特征
歐美郵輪旅游業(yè)發(fā)展具有一些顯著(zhù)特征。
郵輪旅游業(yè)是全球化產(chǎn)業(yè)。世界郵輪旅游產(chǎn)業(yè)布局、分工和競爭，均體現出全球化的特征。郵輪產(chǎn)業(yè)鏈主要包括郵輪生產(chǎn)制造、郵輪經(jīng)營(yíng)管理、碼頭港口建設與經(jīng)營(yíng)、郵輪旅游相關(guān)服務(wù)等主要環(huán)節。郵輪生產(chǎn)制造業(yè)以挪威、芬蘭、意大利、德國等為主，郵輪公司管理和運營(yíng)主要集中在資本技術(shù)領(lǐng)先的美國、英國等國家，郵輪注冊多在稅收優(yōu)惠的巴哈馬、巴拿馬、利比里亞等地。郵輪旅游母港和掛靠港集中在自然資源豐富、風(fēng)景秀麗的加勒比海、地中海沿岸、波羅的海、阿拉斯加等地。此外，郵輪游客和工作人員來(lái)自不同國家，郵輪航線(xiàn)跨越多國，郵輪相關(guān)結算、出入境涉及多國法律和規定，同時(shí)郵輪運輸和污染物排放等受相關(guān)國際公約的制約。
郵輪旅游是典型的規模經(jīng)濟。郵輪旅游產(chǎn)業(yè)集中度高，郵輪旅游管理公司嘉年華郵輪、皇家加勒比和麗星郵輪三家占全球郵輪公司總收入的90%以上，在全球擁有幾十家子公司，主導著(zhù)世界郵輪旅游業(yè)的走向，并對上下游企業(yè)具有極強的影響力和帶動(dòng)力，居于郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節。這些公司具有龐大的運載能力和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。此外，單體郵輪大型化的趨勢非常明顯，根據Seatrade報告，在過(guò)去三十年間，郵輪噸位從8000噸增至10萬(wàn)噸以上，從載客400多人增加至3400多人，目前最大的郵輪噸位已經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)噸。郵輪的大型化需要規�；氖袌�(chǎng)支撐，因此除歐洲、北美等傳統市場(chǎng)外，人口密集，經(jīng)濟快速發(fā)展的亞洲地區成為最具潛力的郵輪旅游新興市場(chǎng)。
郵輪母港具有較強的綜合競爭力。在美國，佛羅里達州和加利福尼亞州是郵輪經(jīng)濟重鎮。2010年，佛羅里達州三大港口邁阿密、卡納維拉爾港和埃佛格萊茲港共計接待521.3萬(wàn)人次，占到全美郵輪游客接待量的53.8%。從世界郵輪母港選址的規律來(lái)看，郵輪母港通常自身條件優(yōu)越，適宜�？看笮秃廊A郵輪，具有現代化的碼頭設施、水深和航道條件良好；區位條件好，接近城市中心、周邊旅游資源豐富、陸路交通便利；郵輪業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎好、政策壁壘較低，出入關(guān)口岸管理便捷高效并與國際接軌、本地商貿、物流、旅游休閑、郵輪維修、金融等多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠符合郵輪補給和游客消費的要求。
郵輪旅游對區域內旅游便利化水平要求高。世界郵輪旅游發(fā)達地區呈現出典型的區域市場(chǎng)特征，文化同根同源、經(jīng)濟貿易聯(lián)系緊密、旅游手續簡(jiǎn)便易行。例如加勒比海地區同歐洲的西班牙、法國、英國等保持著(zhù)緊密的經(jīng)濟紐帶，同時(shí)也深刻的影響了美國文化的形成。歐洲地中海地區也是歐洲文明的發(fā)祥地，各國入境手續簡(jiǎn)化，申根簽證覆蓋25個(gè)國家，取消邊境檢查點(diǎn)、成員國之間境內自由流動(dòng)，形成了無(wú)障礙旅游區，對于全球節點(diǎn)式布局的郵輪旅游發(fā)展提供了非常便利的條件。
郵輪旅游發(fā)展中的問(wèn)題應引起關(guān)注
郵輪旅游為旅游勝地帶來(lái)了大量的游客，推動(dòng)了該地區經(jīng)濟的快速發(fā)展，但同時(shí)也引發(fā)了一系列問(wèn)題。加勒比海地區的發(fā)展頗具代表性。
加勒比海地區是世界著(zhù)名郵輪旅游目的地，根據國際郵輪協(xié)會(huì )(CLIA)2011年度報告，在游客最想去的十大郵輪度假目的地中，該地區名列第一。目前，加勒比海地區已經(jīng)形成了東加勒比海(從圣托馬斯到安提瓜)、西加勒比海(從墨西哥到危地馬拉)、南加勒比海(從多米尼加到哥斯達黎加)等郵輪旅游線(xiàn)路。該地區旅游發(fā)展可以追溯至19世紀晚期，發(fā)展于20世紀60-70年代，20世紀80年代以后，郵輪旅游得到快速發(fā)展。在1988年到1998年間，加勒比海地區�？康泥]輪數量從97艘增加到129艘，床位數從6.8萬(wàn)個(gè)增長(cháng)到12.7萬(wàn)個(gè)，在1997年就為加勒比海地區帶來(lái)約1000萬(wàn)的游客。以多米尼加共和國為例，從1985年到1995年，郵輪旅游者從6千多人猛增至13萬(wàn)人，過(guò)夜游客從2萬(wàn)增加到6萬(wàn)，多米尼加政府決定在郵輪碼頭興建購物設施，發(fā)展郵輪旅游。但同時(shí)，為了平衡海上旅游發(fā)展和陸上旅游發(fā)展，也采取了優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游的做法。
雖然郵輪旅游的發(fā)展刺激了加勒比海地區經(jīng)濟發(fā)展，但同時(shí)出現的一些問(wèn)題也引起了各國的關(guān)注。
郵輪旅游給環(huán)境保護工作帶來(lái)巨大壓力影響。游客大量涌入超越了當地的承載力和接待能力，例如阿魯巴島(Aruba)只有113000當地人，每年接待72萬(wàn)過(guò)夜游客和23萬(wàn)多郵輪游客，大大超越了當地的承載力，不可避免帶來(lái)廢水處理、回收等問(wèn)題。大眾旅游帶動(dòng)的大規模旅游建設，對當地的居民、野生動(dòng)物、大陸架、珊瑚等構成負面影響，特別是當污水處理、廢棄物回收設施設備不健全的情況下，這種影響則更為嚴重。
此外，郵輪的大型化趨勢，港口設施的擴建、排放物增加、廢棄物增加，更加劇了這一矛盾。因此，在有些地區和國家出臺了針對郵輪旅游的限制性措施，以維持陸上和海上旅游的平衡，實(shí)現旅游可持續發(fā)展。例如百慕大限制每天最多接待6500游客，每年最多接待20萬(wàn)游客，在旺季的時(shí)候收取高額的人頭費和過(guò)夜費等方法限制客流。在英屬維京群島(Britain Virgin Islands)，隨著(zhù)郵輪游客從1995年的12.2萬(wàn)人增加至2005年的46.6萬(wàn)人，郵輪旅游也遭到當地反對。
旅游漏出效應顯著(zhù)。從20世紀80年代開(kāi)始，旅游就成為加勒比海地區主要外匯來(lái)源。早在1965年，旅游業(yè)就已經(jīng)成為牙買(mǎi)加最大的出口創(chuàng )匯行業(yè)，對經(jīng)濟貢獻巨大。該地區旅游直接和間接就業(yè)比例遠遠高于世界平均水平。在美屬維京群島(US Virgin Islands)，旅游就業(yè)占就業(yè)人口的三分之二。雖然旅游收入巨大，但因該地區60%以上的旅游設施都由來(lái)自北美、歐洲和南非等國外投資者投入，旅游利潤漏出嚴重，留在當地再投資的比例不高。
缺乏對郵輪產(chǎn)業(yè)控制權，與大型郵輪公司博弈中處于弱勢地位。加勒比海地區雖然是著(zhù)名郵輪旅游目的地，但卻缺乏對郵輪產(chǎn)業(yè)的控制權。由于嘉年華、皇家加勒比等大型郵輪公司實(shí)力雄厚，掌控航線(xiàn)制定和設計關(guān)鍵環(huán)節，在與加勒比海地區國家談判和博弈中處于絕對的強勢地位，可以獲得有利于郵輪公司發(fā)展的政策條件，特別是當這些公司還以其雄厚的實(shí)力在該地區擁有了島嶼或者港口的經(jīng)營(yíng)權之后，這種壟斷地位和對產(chǎn)業(yè)的控制能力就會(huì )更強，加勒比海地區郵輪旅游目的地面臨很強的替代性和激烈的競爭風(fēng)險。此外，郵輪安全問(wèn)題也是影響郵輪旅游發(fā)展的關(guān)鍵。郵輪旅游航行多在公海領(lǐng)域，缺乏統一法律進(jìn)行制裁，郵輪犯罪問(wèn)題處理起來(lái)會(huì )非常復雜。
促進(jìn)旅游平衡、可持續發(fā)展。加勒比海地區主要旅游形式包括陸上旅游、海上的游艇旅游和郵輪旅游。隨著(zhù)郵輪旅游負面效應的呈現，一些地區性組織如加勒比國家聯(lián)盟、加勒比旅游組織、西印度群島委員會(huì )等提出了平衡郵輪旅游和陸上旅游，提出垃圾處理、提高能源效率、淡水資源管理、廢水處理、交通、土地使用規劃等措施，推動(dòng)該地區旅游業(yè)可持續發(fā)展。
中國郵輪旅游業(yè)發(fā)端于2001年，郵輪旅游業(yè)是我國融入國際分工，參與國際市場(chǎng)的典型產(chǎn)業(yè)，是我國服務(wù)業(yè)全面開(kāi)放的重要內容。郵輪旅游業(yè)發(fā)展首當其沖遇到的外資旅行社設立、游客旅游結算等細節問(wèn)題，涉及我國銀行業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)等的對外開(kāi)放進(jìn)程。近十年來(lái)，由于郵輪碼頭和母港投資建設，在郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，我國郵輪旅游經(jīng)營(yíng)主要集中在港口服務(wù)和船票代理環(huán)節，包括郵輪�？�、上下客服務(wù)、行李搬運、郵輪補給、廢品回收、旅行社票務(wù)代理等，經(jīng)濟收益主要來(lái)源于以噸位計算的郵輪停泊費用、計件收費的行李搬運費、船票代理費等，經(jīng)濟效益較低。從國際郵輪協(xié)會(huì )(CLIA)的統計表明，2010年郵輪產(chǎn)業(yè)直接經(jīng)濟收入中，核心項目占50.6%(主要包括游客消費和船員消費8.9%，港口和航線(xiàn)服務(wù)16.9%，交通服務(wù)14.4%，航空10.5%)。郵輪供給相關(guān)的農業(yè)、礦業(yè)、建材業(yè)占0.3%，制造業(yè)占24.4%(其中，石油化工、食品飲料加工、船只保養和維修均在4%以上)。此外，相關(guān)的金融、保險、房地產(chǎn)和租賃行業(yè)直接經(jīng)濟收入占總收入的5.5%。
我國目前發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟收益主要集中在港口服務(wù)、旅客消費以及船票代理，這在整個(gè)郵輪旅游經(jīng)濟直接收入中占的比例非常小，并且在整個(gè)郵輪制造——郵輪公司運營(yíng)——郵輪港口運營(yíng)——郵輪商貿的產(chǎn)業(yè)鏈中，屬于港口運營(yíng)和郵輪旅游商貿環(huán)節中的一小部分，處于低技術(shù)、低附加值的環(huán)節。在航線(xiàn)設計和布局上，國際大型郵輪公司對上下游企業(yè)具有很強的控制力，我國的大多港口由于地域、基礎設施條件、腹地市場(chǎng)潛力、政策等因素仍多作為郵輪掛靠港運營(yíng)，這也進(jìn)一步限制了郵輪旅游對于地面交通和航空物流行業(yè)的帶動(dòng)力。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展，國民消費能力日益增強，郵輪旅游業(yè)已成為我國沿海地區爭相發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。鑒于我國在國際郵輪旅游產(chǎn)業(yè)中的地位，在未來(lái)的發(fā)展中應充分發(fā)揮我國在海洋資源、市場(chǎng)需求、腹地支撐、產(chǎn)業(yè)政策等方面的優(yōu)勢條件，實(shí)現在重點(diǎn)環(huán)節的突破，探索適合我國郵輪旅游發(fā)展的新模式。
通過(guò)母港建設推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，以港口帶動(dòng)區域城市群旅游發(fā)展。亞太郵輪的發(fā)展正面臨產(chǎn)業(yè)融合和現代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展的大趨勢，我國郵輪業(yè)發(fā)展還面臨我國城市產(chǎn)業(yè)升級的機遇。在我國郵輪母港建設中多采取了郵輪旅游、休閑、娛樂(lè )、會(huì )展、商貿、郵政、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的“旅游綜合體”。通過(guò)郵輪城建設擴大港口經(jīng)濟、發(fā)展城市新區、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，從而實(shí)現郵輪經(jīng)濟效應最大化和在區域內的擴散，是中國港口參與全球郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條，并從中獲益的現實(shí)選擇。
加強同港臺、東南亞和東北亞的合作與聯(lián)系，形成相對成熟的郵輪經(jīng)濟區。從國際經(jīng)驗看，郵輪旅游主要依賴(lài)區內市場(chǎng)，區內旅游流動(dòng)的便利化對郵輪旅游發(fā)展至關(guān)重要。從消費習慣看，亞洲人更傾向于4天左右的短期郵輪產(chǎn)品。從資源條件看，中國海岸線(xiàn)長(cháng)，風(fēng)光人情各異，資源組合好。因此，通過(guò)加強沿海城市、港澳臺、東南亞、東北亞等重點(diǎn)區域的經(jīng)貿合作并推動(dòng)海上旅游手續便利化，會(huì )發(fā)展出郵輪經(jīng)濟的熱點(diǎn)區域。
多途徑進(jìn)入郵輪旅游產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節和核心領(lǐng)域。在郵輪制造和郵輪公司經(jīng)營(yíng)這些核心環(huán)節，一方面要通過(guò)自主創(chuàng )新，實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)儲備和技術(shù)突破。2011年國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》將豪華郵輪等高技術(shù)、高附加值建造納入國家鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄�！渡虾｀]輪經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規劃》明確指出到“十二五”期末，擁有豪華郵輪的關(guān)鍵技術(shù)儲備，初步掌握豪華郵輪自主設計及裝備制造能力。另一方面，通過(guò)收購、租賃、改造等手段，短期內彌補國內郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，實(shí)現快速發(fā)展。
