無(wú)錫公共免費無(wú)線(xiàn)熱點(diǎn)建設項目簽約儀式28日上午在該市市民中心舉行。無(wú)錫市政府和投資方上海中路集團、運營(yíng)方無(wú)錫中苗科技有限公司簽約,計劃通過(guò)1.5年時(shí)間,在全市建設4萬(wàn)個(gè)公共無(wú)線(xiàn)熱點(diǎn),使進(jìn)入無(wú)錫區域的所有電子終端都能享受免費上網(wǎng)的便捷。4萬(wàn)個(gè)免費無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)熱點(diǎn),采用“政府引導、企業(yè)主體、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的全新路徑,建設總投入5000萬(wàn)由民營(yíng)企業(yè)出資,政府則向民營(yíng)資本開(kāi)放交通樞紐、線(xiàn)路等壟斷資源。(10月29日《新華日報》) 完全免費的WIFI,在一些城市并不陌生。比如杭州等旅游城市,早已在一定的片區內實(shí)現了WIFI的免費服務(wù),雖然網(wǎng)速和信號問(wèn)題一直飽受詬病,但是畢竟有了WIFI。另外,無(wú)錫是全免費城市,不像杭州那樣“片區免費”。因此,無(wú)錫這個(gè)“全國第一”既為城市掙足了面子,又為百姓和游客提供了實(shí)惠。 當WIFI成為我們生活中的一部分,還有什么能比獲得免費的WIFI更幸福的事?而且,如果信號足夠穩定,網(wǎng)速足夠快捷,甚至于廣大市民還可以放棄有線(xiàn)寬帶。這對于當地的寬帶運營(yíng)商而言,難免也會(huì )形成一定的沖擊,顯然,政府做這樣的工作是一定會(huì )遇到阻力的?墒,除了這些實(shí)惠之外,筆者以為,無(wú)錫建設全國首個(gè)WIFI全免費城市還有更大的社會(huì )意義——放開(kāi)政府壟斷的資源,讓民營(yíng)資本參與進(jìn)來(lái)。 無(wú)錫之所以能夠給市民提供全免費的WIFI,贏(yíng)在它創(chuàng )建了一個(gè)新的工作模式——用開(kāi)放政府壟斷性資源的做法,換取更多的民營(yíng)資本投入,最終達到改善公共服務(wù)、讓利于民的目的。 讓度政府壟斷資源的做法,引入民營(yíng)資本,是一種“四贏(yíng)”的做法。一者,節省了公共財政,將公共財政用于建設免費的WIFI,也不失為一條合理路徑,但是,較之于引入民營(yíng)資本的贊助,實(shí)際上是節省了大量納稅人的錢(qián);二者,讓民營(yíng)資本活躍起來(lái),向民營(yíng)資本放開(kāi)更多的政府性壟斷資源,是當下我國市場(chǎng)化改革的大方向三者,百姓得到了實(shí)惠;四者,政府提高了威信,服務(wù)型政府、為民服務(wù)理念得到認可。 同時(shí),這也體現了我國市場(chǎng)化改革和政府職能轉變的最終方向。政府的職能不應再是資源的分配和相關(guān)環(huán)節的審批,還包括建設一個(gè)公平競爭的有利市場(chǎng)環(huán)境,既要調動(dòng)方方面面的積極性和資源,又要促進(jìn)各種資本的共同發(fā)展。
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