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隨著(zhù)樓市“金九銀十”進(jìn)入尾聲，全國主要一二線(xiàn)城市的樓市仍處于“高漲”的行情之中。根據國家統計局近日發(fā)布的9月份住宅銷(xiāo)售價(jià)格數據，有65個(gè)城市新建商品住宅環(huán)比價(jià)格上漲，69個(gè)城市同比上漲。其中，北京、上海、廣州、深圳四個(gè)一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)同比漲幅更是全部超過(guò)20%。
包括一線(xiàn)城市在內的熱點(diǎn)城市，除了樓市方面量?jì)r(jià)齊升以外，土地市場(chǎng)也是“地王”頻出、溢價(jià)率居高不下、土地均價(jià)持續上漲。業(yè)內普遍認為，按照目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，這些熱點(diǎn)城市都面臨著(zhù)今年房?jì)r(jià)調控目標難以完成的事實(shí)。業(yè)內人士分析認為，在房?jì)r(jià)上漲壓力下，也使得加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制的市場(chǎng)預期進(jìn)一步增強。
近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉公開(kāi)表示，目前三、四線(xiàn)城市住房供大于求，一、二線(xiàn)城市供給相對不足，房?jì)r(jià)上漲壓力大，導致泡沫進(jìn)一步膨脹。他指出，這實(shí)際上已成為中國經(jīng)濟穩定健康發(fā)展最不可預測的風(fēng)險點(diǎn)，令人擔憂(yōu)。
在統計局公布的70個(gè)大中城市中，公認為“國五條”落實(shí)力度最嚴格的北京市，9月房?jì)r(jià)以同比20.6%的漲幅領(lǐng)漲全國，同時(shí)也遠遠超出了年初制定的房?jì)r(jià)調控目標。幾乎同時(shí)，北京市緊急出臺自住型改善型商品住房建設7條意見(jiàn)的“京七條”。業(yè)內分析認為，北京試圖以“京七條”新政來(lái)平抑未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)。
世聯(lián)地產(chǎn)研究部在分析“京七條”新政時(shí)認為，北京新政的意圖很明顯，“在短期內供需不平衡局面難以打破的情況下，如果北京新政得到有力執行，將迅速拉低整體銷(xiāo)售均價(jià)”。此外，也有助于緩解購房者對房?jì)r(jià)上漲的預期。
偉業(yè)我愛(ài)我家集團副總裁胡景暉則告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“京七條”新政無(wú)法從根本上解決北京房?jì)r(jià)持續上漲的問(wèn)題。他認為，要想緩解價(jià)格上漲，政府工作重點(diǎn)應該是加大保障房的建設力度，以及減少或避免行政手段干預市場(chǎng)價(jià)格等行為。
而在北京之前，深圳市則率先出臺了“深八條”，緊隨兩個(gè)城市之后，上海也表示將繼續從增加供應和嚴格執行既定限購政策等方面做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作。
在多個(gè)城市對樓市微調的同時(shí)，業(yè)界分析認為，由于不同城市間市場(chǎng)現狀的差異，未來(lái)各地落實(shí)調控的手段將更為靈活。另一方面，關(guān)于盡快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制的呼聲也更為強烈。
住房和城鄉建設部政策研究中心綜合研究處處長(cháng)趙路興告訴《經(jīng)濟參考報》記者，近年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控政策頻繁出臺，已經(jīng)基本起到了抑制投機需求的調控效果。但部分城市房?jì)r(jià)漲幅依然居高不下，也使短期調控政策顯得力不從心。因此，亟待出臺長(cháng)效機制以引導市場(chǎng)預期。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在今年2月份新一輪樓市調控政策“國五條”發(fā)布時(shí)，已經(jīng)為建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制畫(huà)出了框架�！�
在朱中一看來(lái)，旨在讓房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(cháng)效機制與當前的限購、限貸、限價(jià)等調控政策是“兩個(gè)概念”。他認為，目前的調控政策，是根據當前的房地產(chǎn)形勢，以調節市場(chǎng)供求關(guān)系為主要目的的階段性調整措施；而長(cháng)效機制則是著(zhù)眼于房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)遠穩定發(fā)展的根本性措施。此外，短期的調控政策行政干預色彩較重，而長(cháng)效機制則更偏向于市場(chǎng)化手段。
趙路興也認為，包括個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠信共享系統等內容都將進(jìn)入房地產(chǎn)長(cháng)效機制�！斑@些內容是房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓規范的一部分，也是房地產(chǎn)長(cháng)期調控中的重要方面�！彼ㄗh，由于土地、財稅、金融等改革還需較長(cháng)時(shí)間，因此，房產(chǎn)稅擴容、個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面可以進(jìn)行先行試點(diǎn)�！�
據一位接近官方人士對《經(jīng)濟參考報》記者透露，中央已對近期房?jì)r(jià)波動(dòng)情況有所關(guān)注，并已經(jīng)敦促各有關(guān)部門(mén)加快對長(cháng)效機制的研究工作。該人士表示，“長(cháng)效機制出臺時(shí)間應該會(huì )提前，但只是框架、方向性文件，用于加強引導等，并不會(huì )有很細的東西出來(lái)�！薄�
此外，記者從中國指數研究院獲知，有跡象顯示新一屆政府正在加緊完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(cháng)效機制。預計今年四季度，房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍、土地改革、新型城鎮化等涉及市場(chǎng)長(cháng)效機制的系列措施將開(kāi)始逐漸明晰。
“但是長(cháng)效機制的出臺并不意味著(zhù)現階段調控手段會(huì )結束�！壁w路興表示，長(cháng)效機制是在大的改革框架下完成的，因此，在土地、財稅、金融等大方面改革完成前，就算有長(cháng)效機制基本政策出臺，其效用也不會(huì )立刻顯現，所以還需短期行政調控手段加以配合。