農業(yè)現代化“平度模式”引關(guān)注
2013-10-31   作者:記者 修國華 文婧/青島報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  今年3月初,農業(yè)現代化之路——“平度模式”專(zhuān)家研討會(huì )在農業(yè)部黨校成功舉辦。中央政研室、中農辦、全國人大農委、國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心等與會(huì )領(lǐng)導專(zhuān)家對農業(yè)部黨校開(kāi)展的《平度特色的農業(yè)現代化之路研究》報告和平度市在農業(yè)現代化方面做得探索給予高度評價(jià)。
  “平度模式”源于一個(gè)縣級市對發(fā)展現代農業(yè)的理解、探索和實(shí)踐。據介紹,農業(yè)現代化的“平度模式”的精髓在于穩妥推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、積極提升農業(yè)標準化水平、提高農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)的外部組織化和規;揭约稗r業(yè)集約化水平、政府推進(jìn)農業(yè)品牌化建設和農業(yè)社會(huì )化大生產(chǎn)格局等,對全國的農業(yè)現代化發(fā)展有較強的現實(shí)意義和借鑒作用。
  “高端、特色、名牌、精致、創(chuàng )意……這是平度近年來(lái)農業(yè)現代化發(fā)展的關(guān)鍵詞。農民增收、科學(xué)發(fā)展,始終是我們工作的重點(diǎn)!逼蕉仁袥Q策者如是說(shuō)。
  據悉,自2005年以來(lái),平度市委、市政府立足自然資源稟賦,以精致化為取向,以“四節四會(huì )”為抓手,著(zhù)力實(shí)施“區域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科技化支撐、標準化生產(chǎn)、品牌化運作”這一高端特色名牌農業(yè)發(fā)展模式,傾力打造沿海典范、特色鮮明、全國一流的國家現代農業(yè)示范區,高端特色名牌農業(yè)發(fā)展模式領(lǐng)先全國。
  截至目前,全市不僅連續8次獲得國家糧食生產(chǎn)(超級)先進(jìn)縣市,而且先后爭創(chuàng )“三品一標”農產(chǎn)品123個(gè),國家地理標志保護產(chǎn)品16個(gè),成為全國擁有地理標志保護產(chǎn)品最多、最集中的縣級市,平度也被譽(yù)為“中國品牌農業(yè)硅谷”。今年4月19日,該市又被認定為國家農業(yè)改革與建設試點(diǎn)示范區,成為全國計劃單列市中唯一入圍的市(縣、區),試點(diǎn)期限3年,每年將獲國家財政支持4000萬(wàn)元。
  近年的高端市場(chǎng)上,平度的“玻璃脆”芹菜售價(jià)每公斤400元,金手指葡萄每公斤268元,雪花牛肉賣(mài)到3000元一公斤!疤靸r(jià)”芹菜、“冰爽蘋(píng)果”、“金獎草莓”、黑小麥、喜燕牌花生油、順科牌雞蛋等農副產(chǎn)品充分印證了平度高端特色名牌農業(yè)的品牌效應和價(jià)值魅力,同時(shí)也彰顯出市委、市政府近年來(lái)高度重視現代農業(yè)、關(guān)注農村發(fā)展、富裕農民生活,堅持走“高端特色名牌”現代農業(yè)發(fā)展思路所收獲的累累碩果。
  2006年開(kāi)始,平度市的決策者創(chuàng )造性地提出了以農業(yè)“四季節慶”活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)全市特色品牌農業(yè)發(fā)展的思路。七年來(lái),相繼舉辦了七屆春季云山大櫻桃節、夏季明村西瓜節、秋季大澤山葡萄節、冬季馬家溝芹菜文化節,以及舊店蘋(píng)果展銷(xiāo)會(huì )、平度花生博覽會(huì )、生姜博覽會(huì )、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì ),被概括為“四節四會(huì )”!八募竟潙c”活動(dòng)的舉辦,不僅擦亮了平度高端農業(yè)品牌,而且助推了縣域經(jīng)濟發(fā)展,提升了城市的知名度和影響力,趟出了一條獨具特色的現代精致農業(yè)發(fā)展之路。
  平度農業(yè)現代化之路驕人成績(jì)背后,除了市委市政府主導的高端特色名牌農業(yè)經(jīng)營(yíng)之外,還有許多扎實(shí)有效的做法。
  首先,財政強投入,夯實(shí)基礎。2006-2011年,平度財政支農投入年均增長(cháng)27.55%,資金從1.86億元增到6.28億元,實(shí)施土地整理、建設高標準農田、高產(chǎn)創(chuàng )建等項目,改善基礎條件。按區域條件合理布局,發(fā)展糧油、蔬菜、果品、畜禽四大主導產(chǎn)業(yè)。同時(shí),通過(guò)優(yōu)惠政策引導社會(huì )資本,興建各類(lèi)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),形成較完備的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系。
  第二,培養農村帶頭人,提升農業(yè)人力資本水平。多渠道推進(jìn)農民培訓,制定近20項培訓菜單,對大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓;實(shí)施金鳳工程,從基層組織、大中專(zhuān)畢業(yè)生、農村經(jīng)紀人,尤其是務(wù)工經(jīng)商者中,選擇優(yōu)秀人員,培養農村致富帶頭人。
  第三,發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體,提高加工水平。為推進(jìn)家庭聯(lián)合與合作,爭取各級財政專(zhuān)項資金653萬(wàn)元,扶持55個(gè)市場(chǎng)潛力大的合作社;打造蔬菜加工出口企業(yè)集聚區,50多家創(chuàng )匯能力較強企業(yè)形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群;完善“公司+基地+農戶(hù)”、“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化鏈條,發(fā)展訂單農業(yè),形成40多萬(wàn)畝蔬菜基地。
  第四,市場(chǎng)主體引領(lǐng),實(shí)現農業(yè)標準化生產(chǎn)。政府開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)后市場(chǎng)監管,全市23種農產(chǎn)品的生產(chǎn)、投入、收獲等信息實(shí)現可追溯。重點(diǎn)依托農民合作社和加工、出口企業(yè)等市場(chǎng)主體,通過(guò)定規程、簽訂單、帶農戶(hù)的方式,建設農業(yè)標準化生產(chǎn)基地,使家庭生產(chǎn)成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)環(huán)節。
  最后,推進(jìn)分工協(xié)作,提高社會(huì )化水平。促進(jìn)農業(yè)服務(wù)業(yè)全面、系統、一體化發(fā)展,扶持78家農機合作社、5家植保合作社,大力推動(dòng)農機跨區作業(yè),推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統防統治;增設農資供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn),鼓勵合作社供銷(xiāo)農資,為農民提供方便、降低成本;推進(jìn)農產(chǎn)品批發(fā)、運銷(xiāo)、倉儲等設施建設。
  記者了解到,獨具特色的農業(yè)現代化之路的探索和實(shí)踐,助推平度經(jīng)濟健康快速發(fā)展,帶動(dòng)平度農民連續七年人均純收入保持兩位數增長(cháng)。仁兆鎮、明村鎮一帶的蔬菜瓜果種植戶(hù)人均純收入突破2萬(wàn)元,遠遠高于北京、上海郊區縣市農民人均純收入!叭珖淮逡黄废冗M(jìn)村”大黃埠村依靠種植西瓜和櫻桃番茄,全村268戶(hù),年純收入過(guò)10萬(wàn)元家庭有160多戶(hù)。
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