收菜的、運菜的、賣(mài)菜的，一個(gè)普通的蔬菜在流通的整個(gè)鏈條上，幾乎每一個(gè)環(huán)節都遭遇了收費多、成本高的難題，而這一切最終體現到我們的餐桌上，就是高昂的菜價(jià)。那么，哪些因素是造成蔬菜價(jià)格上漲的癥結關(guān)鍵所在?怎樣讓蔬菜從地頭到餐桌的距離縮短一點(diǎn)，減少不必要的成本?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員北京物資學(xué)院物流學(xué)院院長(cháng)鄔躍、著(zhù)名財經(jīng)評論員張鴻共同評論。

　　造成蔬菜價(jià)格上漲的癥結是什么?怎樣縮短蔬菜從地頭到餐桌的距離，減少不必要的成本?

　　“蒜你狠”　“姜你軍”，近期新一輪的蔬菜價(jià)格上漲似乎又卷土重來(lái)。記者從太原市的蔬菜市場(chǎng)了解到，大蔥的價(jià)格比去年同期上漲了三成，白菜的零售價(jià)比去年高出了約0.2元，土豆的價(jià)格也貴出了0.4到0.5元。大多數零售商表示，今年冬儲菜的進(jìn)價(jià)要高于去年。

　　太原蔬菜批發(fā)商：白菜今天是5角。去年是3毛。

　　湖南省姜收購商：三元多了。高啊，沒(méi)辦法這么高。

　　記者：拉到湖南賣(mài)呢?

　　湖南省姜收購商：我們那邊也是三元多不到四元。

　　姜在漲，白菜菜價(jià)如何?

　　劉存領(lǐng)(北京新發(fā)地市場(chǎng)蔬菜批發(fā)商)：前幾年要是這個(gè)季節，我們都去山東往這邊(北京)拉，現在一般就是山東的往回拉，價(jià)格就調上去了。(白菜)比往年一斤貴一毛至一毛五。

　　采購者：(菜價(jià))接受不了，太貴了。

　　菜賤傷農，菜貴民怨，如果平抑蔬菜價(jià)格?農超對接，直采直銷(xiāo)是我國近幾年平抑市場(chǎng)菜價(jià)的主要模式，而從2011年開(kāi)始，廣東省平價(jià)超市試點(diǎn)的建立，進(jìn)一步豐富了保障百姓菜籃子價(jià)格的手段。

　　菜販：這里的價(jià)格都要比周邊市場(chǎng)便宜，(便宜)三角到五角。

　　市民：生菜，包括辣椒，這些普通的菜，葉菜類(lèi)的東西，蘿卜，價(jià)格就比以前明顯便宜些。

　　平價(jià)超市，平價(jià)的秘密就是減少了流通環(huán)節產(chǎn)銷(xiāo)對接，減低攤位費，讓蔬菜直接進(jìn)市場(chǎng)和超市。在傳統銷(xiāo)售模式下，蔬菜的生產(chǎn)，運輸，銷(xiāo)售環(huán)節加價(jià)幅度一般為150%至250%，而平價(jià)直銷(xiāo)店可使其下降到50%左右。發(fā)改委數據顯示，截止今年8月底，全國各地已建成各種類(lèi)型的平價(jià)蔬菜商1.1萬(wàn)家。

　　袁軍寶：蔬菜從地頭到餐桌層層加價(jià)　“批發(fā)加一毛，零售加一塊”已是普遍現象

　　(新華社記者 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　“農民賣(mài)菜難、市民買(mǎi)菜貴”的并存一直是我國農產(chǎn)品流通當中的一個(gè)“怪象”。我覺(jué)得菜價(jià)高要區分兩種情況，一個(gè)是波動(dòng)性的高菜價(jià)，比如說(shuō)不時(shí)出現的“蒜你狠”、“姜你軍”式的臨時(shí)性的高菜價(jià);另一種就是“加價(jià)高”，比如說(shuō)即使山東菜地里的菜不要錢(qián)，到了北京零售環(huán)節每斤至少也得七八毛錢(qián)。我認為前者與我國的農業(yè)小生產(chǎn)模式有很大的關(guān)系，但是后者主要是因為流通環(huán)節的繁雜與不暢。蔬菜從地頭到餐桌大多要經(jīng)過(guò)五六個(gè)環(huán)節，層層加價(jià)，特別是最后的零售環(huán)節，“批發(fā)加一毛，零售加一塊”已是普遍現象。

　　鄔躍：蔬菜價(jià)格高關(guān)鍵是中間環(huán)節過(guò)多

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　確實(shí)是，因為中國的蔬菜價(jià)格這幾年一直在高漲，特別前幾年的“豆你玩”、“蒜你狠”，其實(shí)都是蔬菜的問(wèn)題。從今年開(kāi)始價(jià)格又在不斷的攀升，確實(shí)這個(gè)問(wèn)題引起了中央政府，也引起了老百姓的不同的關(guān)注。為什么會(huì )造成價(jià)格高?這里面有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，我們一直認為中國的蔬菜價(jià)格高，關(guān)鍵問(wèn)題可能跟最終的終端價(jià)格上升是有關(guān)系的，但是其中更重要的是中間的環(huán)節過(guò)多。

　　張鴻：政府部門(mén)要減少一些比如行政事業(yè)性的不合理收費

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　我覺(jué)得在現階段取消這些環(huán)節可能很難，所以在每一個(gè)環(huán)節上，我們能不能把那些不必要的成本再給它減少一些，可能對我們的菜價(jià)更有好處一些。

　　充分市場(chǎng)競爭，就是在你前端。在農民是小而散，消費者也是小而散的時(shí)候，可能很難有一個(gè)組織化的議價(jià)群體出現，所以可能每一個(gè)環(huán)節的出現，都是因為市場(chǎng)競爭而產(chǎn)生的合理性，你很難避免，它有它的理由。但是每一個(gè)成本又分兩種，我覺(jué)得有一種叫合理成本，就是他自己加的那個(gè)不是特別高，他說(shuō)生存很難，因為如果它成暴利的話(huà)，一定會(huì )有別的進(jìn)來(lái)把它變成不暴利，這是合理的;還有一個(gè)非合理的，非合理在哪能看出來(lái)?前年咱們在做物流以后，發(fā)改委曾經(jīng)出了一個(gè)政策，就是要求減少一些不必要的收費，哪些呢?就是政府部門(mén)要減少一些比如行政事業(yè)性的不合理收費等等，要清理整頓。

　　另外，北京的批發(fā)市場(chǎng)相對來(lái)說(shuō)是比較規范的，它會(huì )把應該收的是哪些錢(qián)都告訴你，運貨車(chē)到這來(lái)就知道應該交多少錢(qián)，但是也有一些它就沒(méi)有那么的規范，比如說(shuō)有衛生費等等，可能會(huì )增加一些成本。還有一個(gè)成本是一些浪費造成的。比如說(shuō)新發(fā)地從山東壽光運來(lái)的蔬菜，水果，可能有60%是北京人吃了，還有40%要運出去，甚至還要運回到山東去，這就造成了不必要的浪費。

　　鄔躍：由于流通環(huán)節過(guò)多　到餐桌上的菜價(jià)已經(jīng)經(jīng)過(guò)層層加價(jià)

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　確實(shí)中國的農產(chǎn)品價(jià)格高，主要問(wèn)題就是中間環(huán)節過(guò)多，鏈條過(guò)長(cháng)，雖然從地價(jià)收購上來(lái)的農產(chǎn)品價(jià)格很低，但真正到了消費者的餐桌之后已經(jīng)變的一倍，或者兩倍，甚至還要高于三倍的。其中的最重要的問(wèn)題我覺(jué)得就是中間環(huán)節過(guò)多，因為我們生產(chǎn)的小規�；�，中間環(huán)節的小規�；�，非組織化，造成了每一級都在加價(jià)。但這里面有一個(gè)問(wèn)題需要注意，不是說(shuō)它加價(jià)加的非常高，每一個(gè)人他實(shí)際加價(jià)都不是很高，但是由于流通環(huán)節過(guò)多，使得到最終的價(jià)格上都變成了一倍，兩倍，甚至三倍。

　　其實(shí)這里面的關(guān)鍵點(diǎn)，就是因為我們的流通組織規模太小，規模組織太小的話(huà)，它組織農產(chǎn)品的量就不會(huì )太大。中國13億人口需要大量的生產(chǎn)這種消費，那么中間它需要很多流通組織要做的話(huà)，環(huán)節越多，流通組織越小，最終加價(jià)的次數就會(huì )越多。比如說(shuō)白菜主要在山東來(lái)生產(chǎn)，那么山東生產(chǎn)下來(lái)這些白菜，因為每家農戶(hù)土地少則幾分地，多則幾十畝，它都不具備大規模的組織流通的能力，那么它生產(chǎn)出或種植出來(lái)的白菜是通過(guò)一些中間商，首先從地頭收購過(guò)來(lái)，那么收購過(guò)來(lái)，如果山東的蔬菜基本上是送到了壽光的批發(fā)市場(chǎng)，那么山東的人口不能完全把所有的山東蔬菜都消費掉，要全國去發(fā)送，那基本上是從山東壽光的批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)中間商，通過(guò)物流商送到北京的新發(fā)地市場(chǎng)，通過(guò)新發(fā)地市場(chǎng)眾多的小規模的批發(fā)商，零售商，再送到我們的千家萬(wàn)戶(hù)。

　　通過(guò)這個(gè)環(huán)節你就可以看出來(lái)，雖然我們簡(jiǎn)單的說(shuō)是從地頭到批發(fā)商，再到大批發(fā)市場(chǎng)，再到二級批發(fā)市場(chǎng)，再到中間的一些，還有一些零散的零售市場(chǎng)，但實(shí)際上這里面還包括著(zhù)眾多中小的這些批發(fā)商在里面，那么一個(gè)白菜可能出來(lái)幾分錢(qián)，那么經(jīng)過(guò)這么多環(huán)節，每一層環(huán)節只加價(jià)10%的話(huà)，假設只走了10次的話(huà)，那我想最終就已經(jīng)超過(guò)一倍以上的價(jià)格。

　　除了流通組織之外，也是因為我們生產(chǎn)的小規�；�。我舉個(gè)例子，西紅柿一般在市場(chǎng)上買(mǎi)大概3塊錢(qián)，但真正產(chǎn)地里賣(mài)的價(jià)格只有8毛錢(qián)，8毛錢(qián)的西紅柿通過(guò)中間商從產(chǎn)地先運到壽光，或者運到北京的新發(fā)地市場(chǎng)，最終大概每斤只加到3毛錢(qián)，也就是變到了1塊1，但實(shí)際上這里面它的利潤就1毛錢(qián)，2毛錢(qián)都是物流的一些成本，包括油費、進(jìn)場(chǎng)費等等這些。它1塊1之后再賣(mài)給下一個(gè)中間商，比如說(shuō)一批從山東運過(guò)來(lái)的西紅柿，運過(guò)來(lái)假設是18000斤，那么實(shí)際上由于流通組織小規�；�，18000斤不可能被一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商全部銷(xiāo)掉，那么由一大堆的經(jīng)銷(xiāo)商把18000斤給它消費掉，一般的一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商大概也就要五六百斤，那么這五百多斤的西紅柿在第二個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商買(mǎi)走之后，它可能再加一部分價(jià)，比如加的很小一部分價(jià)，加10%，加20%，比如它賣(mài)到1塊5，1塊6，這還不是最終就能到我們消費者餐桌上，它中間仍然在通過(guò)，比如說(shuō)我們日常見(jiàn)的一些小商小販，通過(guò)三輪車(chē)，或者其它一些交通方式在我們的社區里，或者在其他地方進(jìn)行銷(xiāo)售，最終的價(jià)格就到了3塊錢(qián)。

　　鄔越：通過(guò)流通組織的規�；瘻p少中間環(huán)節 最終降低農產(chǎn)品價(jià)格

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　實(shí)際上不光是給補貼的問(wèn)題，其實(shí)從國際經(jīng)驗上，比如日本，它對農產(chǎn)品是保護的，在補貼上，特別是在最終的價(jià)格上。其實(shí)我們中央政府這幾年確實(shí)做了很多的努力，包括進(jìn)場(chǎng)費的減免，包括用地，比如說(shuō)我們批發(fā)市場(chǎng)在用地性質(zhì)上，它可能價(jià)格更低廉一些，通過(guò)很多政策為了能夠把價(jià)格降下來(lái)保證民生，政府確實(shí)做了很多的努力，但這只是一部分，也就是說(shuō)我們不能光把眼光集中在中間環(huán)節上，其實(shí)更多的應該從消費者身上，能不能做新的嘗試。比如說(shuō)對于蔬菜價(jià)格上，能不能在價(jià)格上給予一些補貼，特別是一些價(jià)格高昂的時(shí)候，政府能不能出一些政策的保護措施，或者在農產(chǎn)品的種植上給一些補貼，從源頭上先把價(jià)格降下來(lái)，這是第一。

　　第二，更多的要在流通組織上建設上，因為我們國家過(guò)去這種小生產(chǎn)的規模，特別是農產(chǎn)品都是小生產(chǎn)，如果流通還仍然是小規模，沒(méi)有大規模的流通組織的話(huà)，我們仍然會(huì )需要建大量的批發(fā)市場(chǎng)來(lái)保證商品流通，但這中間就會(huì )要通過(guò)很多環(huán)節的加價(jià)，最終政府做了很多的努力，但是由于中間環(huán)節太多，政府的努力如果光在市場(chǎng)上，在其他方面沒(méi)有去努力的話(huà)，那最終的價(jià)格仍然是高昂。能不能夠政府出臺一些政策?除了價(jià)格補貼，在流通的組織規�；�建設上，比如能不能組織在農產(chǎn)品上組織一些流通組織的國家隊，比如扶植一些中型或者大型的，專(zhuān)門(mén)做農產(chǎn)品批發(fā)零售的流通組織，通過(guò)流通組織的規�；�，減少中間環(huán)節，最終達到降低農產(chǎn)品價(jià)格的最終目的。

　　張鴻：政府給的一些優(yōu)惠政策很多沒(méi)法落在實(shí)處上

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　農超對接的這個(gè)超也得特別牛，也得有規模，要不然你是500斤怎么跟人家對接，你到壽光去還不如在新發(fā)地直接進(jìn)呢，要不你的成本怎么降下來(lái)呢?所以你也得是特別大，像沃爾瑪，物美，可能它們能干，但是可能也只是在一些品類(lèi)上能干這個(gè)事，不是全部都干。

　　說(shuō)到公益性，我們其實(shí)也一直在試圖提公益性，而且政策上是有的，比如稅費的減免，比如說(shuō)土地出讓的價(jià)格，2001年，發(fā)改委又強調，國務(wù)院也有專(zhuān)門(mén)的文件，說(shuō)必須得在費用上相對來(lái)說(shuō)減少。就拿新發(fā)地來(lái)說(shuō)，其實(shí)它和很多農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)一樣，在一些特殊時(shí)期，比如說(shuō)去年721的時(shí)候，它會(huì )在一些品類(lèi)上免掉進(jìn)場(chǎng)費，但那也是企業(yè)作貢獻，而政府給的那些優(yōu)惠政策很多并沒(méi)法落在實(shí)處上。比如就一個(gè)地區來(lái)講，我的規劃上可能會(huì )有一個(gè)農貿批發(fā)市場(chǎng)，但是你想想，如果是我的話(huà)，我是把它建成一個(gè)農貿批發(fā)市場(chǎng)，我給它一些土地的補貼更好，還是蓋一個(gè)商業(yè)的中心更好呢?顯然我更傾向于選擇后者，而且我這個(gè)地方如果建了一個(gè)新發(fā)地，很多稅我是收不到的。我還不如建一個(gè)商業(yè)的能收稅。

　　袁軍寶：不能讓針對農產(chǎn)品市場(chǎng)的優(yōu)惠政策成為難以充饑的“畫(huà)餅”

　　(新華社記者 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　降低這樣一個(gè)流通費用需要中間商更加的組織化和規�；�，這是非常重要的一方面�，F在政府還需要在農產(chǎn)品市場(chǎng)的公益化方面做出更多努力，比如在規劃布局方面，現在已經(jīng)成為政府急需解決的一個(gè)問(wèn)題。從日本、韓國等國家的經(jīng)驗來(lái)看，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的公益性一直是它們的主要原則。去年，我了解到國家也出臺了加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，以及內貿“十二五”規劃，都提出要支持建設和改造一批具有公益性質(zhì)的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。從實(shí)際情況來(lái)看，這些政策仍需要系統化、具體化，并盡快把一些政策上升到法律層面。區域性的大型批發(fā)市場(chǎng)如何規劃，大型城市需要建幾個(gè)一級批發(fā)市場(chǎng)?幾個(gè)二級批發(fā)市場(chǎng)?土地、稅收、金融、用地、用電如何支持?都需要更為明確的政策。為此，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理條例，或者是農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法都需要盡快列入國家的立法計劃，只有“有法可依”，具備可操作性，各類(lèi)優(yōu)惠政策才不至于成為難以充饑的“畫(huà)餅”。

　　鄔躍：公益的流通組織也解決不了全部流通價(jià)格的問(wèn)題

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　如果公益性的話(huà)，假設這個(gè)流通組織全部是公益的話(huà)，那我想可能在平抑價(jià)格上只能在中間這個(gè)環(huán)節，或者說(shuō)只在市場(chǎng)這個(gè)環(huán)節上來(lái)平抑價(jià)格。但實(shí)際上從我們這個(gè)流通價(jià)格來(lái)看，流通環(huán)節很多是發(fā)生在不同環(huán)節上的加價(jià)的問(wèn)題，你只解決了市場(chǎng)這一個(gè)問(wèn)題，可能還解決不了全部流通價(jià)格的問(wèn)題。所以我就建議，除了我們的公益性之外，還應該在不同的環(huán)節上研究，到底哪些環(huán)節是多余的，或者說(shuō)哪些環(huán)節我們能不能夠通過(guò)一些組織化，規�；�……