民間投資增速止跌向穩 提振信心更需政策落地
2013-10-31   作者:  來(lái)源:國家統計局網(wǎng)站
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    三季度,民間固定資產(chǎn)投資增速出現了止跌向穩的走勢。民間投資較為集中的東部地區在9月份也開(kāi)始重拾二季度以來(lái)的上升勢頭。提振信心,進(jìn)一步激活民間資本,需要各項改革舉措盡快落實(shí)到位。

    三季度民間固定資產(chǎn)投資表現出以下幾個(gè)特點(diǎn):

    民間固定資產(chǎn)投資增速止跌向穩。1-7月,1-8月,1-9月,民間固定資產(chǎn)投資增速始終保持在23.3%的水平上,結束了上半年民間固定資產(chǎn)投資增速逐月下滑的狀況。這對于一直以來(lái)激活民間投資、增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力的努力,無(wú)疑是一個(gè)積極的信號。

    民間固定資產(chǎn)投資占全部固定資產(chǎn)投資的比重總體保持穩定提升勢頭。民間投資占全部投資比重是衡量投資結構是否優(yōu)化的重要指標。今年以來(lái),民間固定資產(chǎn)投資占全部固定資產(chǎn)投資的比重不斷上升,1-2月為61.4%,1-3月為63.3%,1-6月為63.7%,1-9月為63.6%。

    東部地區民間固定資產(chǎn)投資續寫(xiě)回升勢頭。東部是我國民間投資的主要區域,長(cháng)期以來(lái),我國民間投資總量的一半左右都集中在東部。今年二季度,東部地區民間固定資產(chǎn)投資增速出現了止跌回升的跡象,1-4月增速比1-3月提高0.1個(gè)百分點(diǎn),1-5月增速比1-4月提高0.2個(gè)百分點(diǎn),1-6月增速比1-5月提高0.3個(gè)百分點(diǎn),達到20.7%。進(jìn)入三季度,東部地區民間固定資產(chǎn)投資增速總體保持穩中有升的態(tài)勢,1-9月達到20.8%。

    第三產(chǎn)業(yè)民間投資增速快于第二產(chǎn)業(yè)。2013年上半年,受?chē)H國內大環(huán)境的影響,第二產(chǎn)業(yè)民間投資的增速逐漸下滑,1-2月為21.7%,1-4月21.4%,1-6月20.2%。進(jìn)入三季度以來(lái),止跌回穩跡象加強,其中,1-8月為20.5%,1-9月達到20.9%。相對而言,第三產(chǎn)業(yè)民間投資增速則始終保持在26%左右,高于第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速約5個(gè)百分點(diǎn),顯示出第三產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景。

    應當說(shuō),民間固定資產(chǎn)投資增速止跌向穩,與今夏“微刺激”下的宏觀(guān)經(jīng)濟走勢相符,更與一段時(shí)期以來(lái)簡(jiǎn)政放權、破除壟斷的系列改革舉措密切相關(guān)。

    今年7月,政府出爐了一系列穩增長(cháng)的政策措施,內容包括發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、刺激鐵路和地鐵基礎設施的投資等,對于促進(jìn)三季度經(jīng)濟的穩中有升發(fā)揮了重要的作用。特別是,新一屆政府致力于激發(fā)民間投資的努力,將對增強經(jīng)濟內生活力、促進(jìn)可持續增長(cháng)發(fā)揮長(cháng)久的積極效應。半年多來(lái),政府已取消、下放行政審批事項221項。破除壟斷、促進(jìn)貿易投資便利化、推進(jìn)利率市場(chǎng)化、擴大營(yíng)改增試點(diǎn)、減輕小微企業(yè)負擔等政策措施,也在持續激發(fā)市場(chǎng)活力。繼6月全國鐵路貨運從計劃全面走向市場(chǎng)之后,7月,政府先后明確提出“擴大民間資本進(jìn)入金融業(yè)”,“鼓勵民間資本以參股方式進(jìn)入基礎電信運營(yíng)市場(chǎng)”。這一系列舉措,顯示了新一屆政府大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的決心,也不斷給民營(yíng)資本以信心。

    盡管中央政府鼓勵民間投資的努力堅定不移,盡管許多壟斷領(lǐng)域的投資大門(mén)已經(jīng)向民間資本敞開(kāi),但要真正落到實(shí)處,促進(jìn)民間投資的大發(fā)展、大繁榮還有很長(cháng)的路要走。以鐵路為例,8月份,國務(wù)院再次發(fā)布指導意見(jiàn),要向地方政府和社會(huì )資本放開(kāi)城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線(xiàn)鐵路的所有權、經(jīng)營(yíng)權,并設立鐵路發(fā)展基金。但鐵路運輸業(yè)的民間固定資產(chǎn)投資增速,從1-6月的48.2%,下降到1-7月的26.5%,再到1-8月的25.1%,1-9月,小幅反彈至28.7%。業(yè)界分析,賺不到錢(qián),是民間資本積極性不高的主要原因。

    10月18日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出,要針對政策措施落實(shí)中的薄弱環(huán)節,加快完善和細化配套措施,讓政策措施盡快“落地”,扭轉政令不暢的“堰塞湖”現象,努力營(yíng)造各類(lèi)主體公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

    應當說(shuō),這些要求既有很強的現實(shí)針對性,也是進(jìn)一步提振信心,激活民間投資的關(guān)鍵。只有保證改革舉措“落地開(kāi)花”,民間投資才能真正“生根發(fā)芽”。

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