近日,民政部副部長(cháng)竇玉沛接受本報記者采訪(fǎng)表示,按照國務(wù)院要求,到2020年,我國要全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的,功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務(wù)體系。養老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富,市場(chǎng)機制不斷完善,養老服務(wù)業(yè)持續健康發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)有三項目標,健全服務(wù)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)規模顯著(zhù)擴大以及發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
近年來(lái),我國養老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成就。截至2012年底,全國社區留宿和日間照料床位達到19.8萬(wàn)張,城市和農村社區居家養老覆蓋率分別達到41%和16%;全國各類(lèi)養老機構近4.5萬(wàn)家,養老床位431.3萬(wàn)張,每千名老年人擁有養老床位達到22.24張。
但從總體上看,我國養老服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在著(zhù)一些亟待解決的突出問(wèn)題,表現在六個(gè)方面:一是供給不足,居家和社區養老服務(wù)產(chǎn)品供給不足,遠遠不能滿(mǎn)足需要。二是發(fā)展不平衡,養老機構一床難求和床位閑置現象并存。三是資金缺口大,政府投入不足,社會(huì )融資困難,民間資本投資潛力尚未充分釋放。四是政策落實(shí)不到位,土地供應、規劃建設、稅費減免等優(yōu)惠政策在一些地方難以落實(shí)。五是專(zhuān)業(yè)化程度不高,專(zhuān)業(yè)人才缺乏,養老護理員持證上崗率低、流失大。六是服務(wù)提升滯后,專(zhuān)業(yè)服務(wù)不足。
針對上述問(wèn)題,民政部門(mén)下一步的工作重點(diǎn)是增總量、提質(zhì)量、調結構。增總量,就是要擴大城鄉社區居家養老服務(wù)覆蓋率。提質(zhì)量,就是要提高養老護理和養老機構的服務(wù)水平。調結構,就是要優(yōu)化養老服務(wù)體系結構。
今后一個(gè)時(shí)期,民政部門(mén)將在加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)方面,重點(diǎn)做好以下幾項工作:
一是深入貫徹落實(shí)好老年人權益保障法。下一步,民政部門(mén)將認真做好老年人權益保障法及相關(guān)配套辦法的貫徹落實(shí)工作,促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
二是深入貫徹落實(shí)好《社會(huì )養老服務(wù)體系建設規劃(2011—2015年)》。民政部門(mén)將加快推進(jìn)社會(huì )養老服務(wù)體系建設,確保到2015年,初步建立起以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會(huì )養老服務(wù)體系。
三是認真貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》。各級民政部門(mén)將按照《意見(jiàn)》要求,因地制宜地抓好貫徹落實(shí)工作,抓緊制定相應的配套政策措施,努力使養老服務(wù)業(yè)成為積極應對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措。