李克強在地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話(huà)會(huì )議上強調，做好政府改革這篇大文章，更多釋放市場(chǎng)活力，更好服務(wù)人民群眾。劉云山主持會(huì )議。

　　地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話(huà)會(huì )議11月1日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央編制委員會(huì )主任李克強發(fā)表講話(huà)。他強調，要全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中全會(huì )精神，做好政府改革這篇大文章。中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整體構思，通盤(pán)考慮，上下貫通，把整篇文章做好，更多釋放市場(chǎng)活力，更好服務(wù)人民群眾。

　　李克強說(shuō)，地方政府職能轉變和機構改革是行政體制改革的重要組成部分，有助于進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )、中央與地方的關(guān)系，保證中央政令暢通，發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性，促進(jìn)政府高效協(xié)調運轉。對于激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )創(chuàng )造力、推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，具有十分重要的意義。

　　李克強指出，新一屆國務(wù)院組成后，面對錯綜復雜的國內外經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟下行壓力，我們把轉變職能作為第一件大事，緊緊抓住不放。目前已取消下放334項行政審批等事項，簡(jiǎn)政放權成為深化改革的“馬前卒”和宏觀(guān)調控的“當頭炮”，成效不斷顯現。今年以來(lái)全國各類(lèi)企業(yè)登記數比去年同期增長(cháng)25%，其中民營(yíng)個(gè)體企業(yè)增長(cháng)37%，帶動(dòng)了民間投資以23%左右的速度增長(cháng)，社會(huì )投資和創(chuàng )業(yè)熱情迸發(fā)，經(jīng)濟出現穩中向好。加快改革與調整結構疊加的效果，超出人們預期。

　　李克強要求，地方政府職能轉變要重點(diǎn)抓好“接、放、管”。接，就是接好中央下放的審批事項。中央明令取消的，要不折不扣地放給市場(chǎng)、社會(huì )，不得截留。放，就是把地方本級該放的權力切實(shí)放下去、放到位，特別是對不符合法律規定、利用“紅頭文件”設定的管理、收費、罰款項目應一律取消，決不能打“小算盤(pán)”、搞“小九九”，防止“上動(dòng)下不動(dòng)、頭轉身不轉”。管，就是把該管的管起來(lái)、管到位。在減少事前審批的同時(shí)，加強事中事后監管，規范監管行為，克服隨意性，著(zhù)力構建統一開(kāi)放、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，讓創(chuàng )業(yè)“火”起來(lái)。對假冒偽劣、坑蒙拐騙尤其是損害人民生命健康的食品安全等領(lǐng)域違法違規行為，要嚴懲不貸。建立健全“黑名單”制度，讓違法者付出承受不起的代價(jià)。要加強保障民生的基本公共服務(wù)，保住基本、補上短板、兜好底線(xiàn)，促進(jìn)社會(huì )公正。

　　李克強指出，地方機構改革要著(zhù)力搞好“控、調、改”�？�，就是嚴控地方政府機構編制總量，確保財政供養人員只減不增。調，就是調整優(yōu)化機構編制結構，重點(diǎn)強基層、強一線(xiàn)，轉變“頭大腿細”現象。改，就是通過(guò)深化改革，挖掘機構編制潛力，滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展需要。中央各部門(mén)不得以任何形式干預地方政府機構設置和編制調整。

　　李克強說(shuō)，政府職能轉變和機構改革是一場(chǎng)自我革命，要民意為先、舍利為公，有敢啃“硬骨頭”的勇氣，義無(wú)反顧、一抓到底。同時(shí)，防止出現“一放就亂、一管就死”的怪圈。他最后強調，要加強基層政府的改革和建設，提高服務(wù)管理能力，關(guān)心基層干部，為他們的生活和工作提供切實(shí)保障，特別是不能拖欠工資。

　　中共中央政治局常委、中央編制委員會(huì )副主任劉云山主持會(huì )議，趙樂(lè )際、栗戰書(shū)、楊晶出席會(huì )議。中央編辦和廣東、上海、吉林三省市政府主要負責人在會(huì )上發(fā)言。