證監會(huì )主席肖鋼11月2日表示，要嚴格執行新的退市制度，逐步實(shí)現退市制度的常態(tài)化。
肖鋼是在當天舉行的中國上市公司協(xié)會(huì )2013年年會(huì )上作出上述表示的。他強調，上市公司退市制度是資本市場(chǎng)一項重要的基礎性制度，要逐步實(shí)現退市制度的常態(tài)化。下一步，要嚴格執行新的退市制度，實(shí)現資本市場(chǎng)資源配置效率最大化。推動(dòng)存在退市可能或需要的公司在法律、規則框架內主動(dòng)退市；健全完善交易所市場(chǎng)與場(chǎng)外市場(chǎng)對接機制，疏通退市公司轉板掛牌交易和重新上市渠道；研究完善相關(guān)制度安排，維護公司穩定、投資者穩定、市場(chǎng)穩定和社會(huì )穩定。
WIND統計數據顯示，2013年以來(lái)，已經(jīng)先后有25家上市公司被實(shí)施了ST，主要原因是連續兩年虧損。截至2012年以來(lái)，共有5家上市公司因為連續三年虧損而被處以暫停上市。新的退市制度實(shí)施以來(lái)，因為連續三年虧損而被退市的上市公司則有兩家，分別為*ST炎黃和*ST創(chuàng )智。業(yè)內人士普遍認為，嚴格的退市制度有助于促進(jìn)A股上市公司的優(yōu)勝劣汰，抑制長(cháng)久以來(lái)A股部分投資者基于重組預期對“垃圾股”的炒作行為。
就在11月1日的證監會(huì )例行新聞發(fā)布會(huì )上，證監會(huì )新聞發(fā)言人表示，上市公司退市制度是資本市場(chǎng)的一項重要基礎性制度，對于優(yōu)勝劣汰，提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，具有良好的促進(jìn)作用。退市制度安排反映了資本市場(chǎng)發(fā)展的內在要求，對于資本市場(chǎng)健康發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。證監會(huì )一方面要嚴格執行退市制度，一方面要進(jìn)一步深化改革，以形成一套完整的符合資本市場(chǎng)實(shí)際需要和投資者保護的退市制度體系，實(shí)現退市的市場(chǎng)化、法制化和常態(tài)化。
肖鋼表示，證監會(huì )將進(jìn)一步強化“兩維護、一促進(jìn)”的核心職責，按照市場(chǎng)化、法制化、國際化的改革方向，以投資者需求為導向，提高上市公司信息披露質(zhì)量；以解決公司治理深層次問(wèn)題為核心，健全上市公司發(fā)展內生機制；以支持創(chuàng )新發(fā)展為重點(diǎn)，優(yōu)化上市公司發(fā)展政策環(huán)境，推動(dòng)上市公司為打造“中國經(jīng)濟升級版”發(fā)揮更大作用。
他提到，將推動(dòng)公司治理改革，作出針對性的制度安排，是完善上市公司治理的重要內容。一是要健全控股股東、實(shí)際控制人的治理規范。探索建立事前充分信息披露、事中股東大會(huì )和監事會(huì )監督、事后依照承諾賠償損失的一整套防范機制。建立健全中小股東公開(kāi)征集投票權、網(wǎng)絡(luò )投票、關(guān)聯(lián)股東回避表決等制度，提高中小股東話(huà)語(yǔ)權，增強對控股股東、實(shí)際控制人的監督約束力度。二是確立控股股東、實(shí)際控制人信息披露義務(wù)，維護中小股東平等獲取信息的權利。三是建立控股股東、實(shí)際控制人背信違約民事賠償制度，使那些在發(fā)行融資、并購重組中作出公開(kāi)承諾，事后卻不履行、逃避責任的控股股東付出失信成本。
肖鋼還表示，要進(jìn)一步完善有關(guān)促進(jìn)并購重組的政策措施，減少并購重組的行政許可事項，簡(jiǎn)化程序，完善并購重組審核分道制，提高監管透明度；探索引入定向可轉債、優(yōu)先股等支付工具，支持財務(wù)顧問(wèn)通過(guò)適當方式以股權或債權形式提供過(guò)橋融資，鼓勵并購基金發(fā)展，拓展融資渠道；研究建立中小企業(yè)股轉系統掛牌公司并購重組機制，形成覆蓋各類(lèi)公眾公司的有利于運用各種市場(chǎng)化工具促進(jìn)企業(yè)并購重組的基礎性制度安排；強化并購重組監管和事后問(wèn)責，嚴厲打擊弄虛作假、背信欺詐、內幕交易等違法違規行為。
中國上市公司協(xié)會(huì )首任會(huì )長(cháng)陳清泰則在當天的理事會(huì )開(kāi)幕致辭中回顧了協(xié)會(huì )成立以來(lái)在廣泛聯(lián)系會(huì )員，建立會(huì )員服務(wù)渠道，深入調查研究，反映會(huì )員訴求，促進(jìn)改善上市公司發(fā)展環(huán)境，改善公司治理，引導自律發(fā)展，搭建高層次服務(wù)平臺等方面開(kāi)展的一系列工作，提出協(xié)會(huì )要在科學(xué)定位、不越邊界的基礎上，積極拓展業(yè)務(wù)職能，創(chuàng )新工作方式，更好地為會(huì )員服務(wù)，為國家經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。