《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“送審稿”)日前公開(kāi)征求意見(jiàn)。送審稿針對網(wǎng)絡(luò )購物等新情況做出了新的規定，并大幅提高了對違法行為的處罰力度。
有博友認為，送審稿適應新形勢變化與時(shí)俱進(jìn)，將食品安全保障問(wèn)題推上了頂層設計的平臺。不過(guò)，打擊食品安全違法行為，相關(guān)配套制度還有待完善，對違法者的處罰也應進(jìn)一步提高。
保護食品安全有了頂層設計
有博友認為，食品安全關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益。近年來(lái)，我國食品安全事件頻發(fā)，需要對食品安全保障進(jìn)行系統性升級，而根據新形勢及時(shí)修訂食品安全法成為重中之重。
博友“三南布衣”說(shuō)，食品安全法修訂草案送審稿，讓人們看到了保護食品安全的“頂層設計”，是宏觀(guān)性的指導意見(jiàn)，其對違法違規行為從嚴從重處罰、以“最低限度的容忍”來(lái)對待的思路，契合大眾意識，符合現實(shí)邏輯。
“三南布衣”還表示，當然，這樣的“頂層設計”，需要公眾廣泛參與的“底層推動(dòng)”，更需要對接性文件、綱領(lǐng)、政策的“上下互動(dòng)”。譬如，與征信系統、企業(yè)黑名單的對接，等等。
食品網(wǎng)絡(luò )交易監管強化
此次的送審稿中，對食品網(wǎng)絡(luò )交易監管進(jìn)行了進(jìn)一步說(shuō)明：食品網(wǎng)絡(luò )交易第三方平臺提供者應當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，并承擔食品安全管理責任；未履行法定義務(wù)、侵害消費者合法權益的，應當承擔連帶責任并先行賠付。
近年來(lái)，網(wǎng)購食品在方便了消費者的同時(shí)，其較低的準入門(mén)檻等痼疾給一些“三無(wú)食品”開(kāi)了方便之門(mén)，而消費者卻往往遭遇維權難。博友“瞿方業(yè)”認為，食品安全關(guān)乎大眾生命健康，將商家與網(wǎng)站綁在一起承擔連帶責任，對于保障食品質(zhì)量、保護消費者利益大有裨益。
博友“李南”表示，懲治危害食品安全的犯罪，必須加大對儲藏、運輸、銷(xiāo)售環(huán)節的監管與打擊力度。
博友“李志起”建議，網(wǎng)站“連坐”責任的實(shí)施需要制度配套。承擔連帶責任最終目的是希望倒逼網(wǎng)站依法履行食品安全管理責任，因此要把好準入關(guān)、日常監管關(guān)，積極清退不符合標準的食品經(jīng)營(yíng)者或者有經(jīng)營(yíng)瑕疵的食品經(jīng)營(yíng)者，積極向出售問(wèn)題食品的經(jīng)營(yíng)者追償。
送審稿中，還有頗引人注目的一點(diǎn)是，叫停了嬰幼兒食品貼牌分裝等行為。博友“胡琴”說(shuō)，嬰幼兒食品貼牌分裝被叫停，意味著(zhù)風(fēng)頭正盛的“假洋奶粉”有望淡出，同時(shí)將倒逼我國本土乳企產(chǎn)品質(zhì)量提升，培養更規范、更高效的嬰幼兒食品市場(chǎng)。
應提高食品安全違法成本
根據此次送審稿的規定，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；在財產(chǎn)罰沒(méi)方面，將非法添加等嚴重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍，規定“違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款”。
有博友認為，“終身禁入”的規定是質(zhì)的飛躍，提高罰沒(méi)金額的舉措可以在犯罪數額較小的案件中起到更大的震懾作用，加重處罰應該成為保障食品安全的常態(tài)化工具。
不過(guò)，也有博友表示，此次送審稿中的關(guān)于違法成本的“漲價(jià)”力度還不夠大。博友“何龍”說(shuō)，在“修訂草案”中，食品違法成本盡管有相當幅度的“提價(jià)”，但在食品安全問(wèn)題仍以“四面楚歌”態(tài)勢圍困我們時(shí)，這樣的“漲價(jià)”幅度還是顯得過(guò)于“溫柔”。
博友“趙瑾”也表示，相對于整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈可得的利潤，對食品安全事故的處罰很缺乏威懾力。
此外，博友還指出，加大食品安全事件違法成本，還離不開(kāi)有效的監管、健全的制度、科學(xué)的標準，以及相關(guān)法律法規的不斷完善。
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