肖鋼:探索并購重組引入定向可轉債和優(yōu)先股
2013-11-04   作者:記者 侯捷寧  來(lái)源:證券日報
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    王建宙當選中國上市公司協(xié)會(huì )新任會(huì )長(cháng)

  2013年11月1-2日,中國上市公司協(xié)會(huì )2013年年會(huì )在北京召開(kāi)。證監會(huì )主席肖鋼在會(huì )上表示,要進(jìn)一步完善并購重組的各項政策措施,探索引入定向可轉債、優(yōu)先股等支付工具,鼓勵并購基金發(fā)展,研究建立中小企業(yè)股轉系統掛牌公司并購重組機制。此外,他還強調,下一步,要嚴格執行新的退市制度,推動(dòng)存在退市可能或需要的公司在法律、規則框架內主動(dòng)退市。

  肖鋼表示,上市公司是資本市場(chǎng)的基石,20多年來(lái),規模逐步擴大,業(yè)績(jì)穩定增長(cháng),規范運作程度不斷提高,創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強,在經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的作用日益突出,成為國民財富的重要源泉。證監會(huì )將進(jìn)一步強化“兩維護、一促進(jìn)”的核心職責,按照市場(chǎng)化、法制化、國際化的改革方向,以投資者需求為導向,提高上市公司信息披露質(zhì)量;以解決公司治理深層次問(wèn)題為核心,健全上市公司發(fā)展內生機制;以支持創(chuàng )新發(fā)展為重點(diǎn),優(yōu)化上市公司發(fā)展政策環(huán)境,推動(dòng)上市公司為打造“中國經(jīng)濟升級版”發(fā)揮更大作用。

  肖鋼提出,推動(dòng)公司治理改革,作出針對性的制度安排,是完善上市公司治理的重要內容。一是要健全控股股東、實(shí)際控制人的治理規范。探索建立事前充分信息披露、事中股東大會(huì )和監事會(huì )監督、事后依照承諾賠償損失的一整套防范機制。建立健全中小股東公開(kāi)征集投票權、網(wǎng)絡(luò )投票、關(guān)聯(lián)股東回避表決等制度,提高中小股東話(huà)語(yǔ)權,增強對控股股東、實(shí)際控制人的監督約束力度。二是確立控股股東、實(shí)際控制人信息披露義務(wù),維護中小股東平等獲取信息的權利。三是建立控股股東、實(shí)際控制人背信違約民事賠償制度,使那些在發(fā)行融資、并購重組中作出公開(kāi)承諾,事后卻不履行、逃避責任的控股股東付出失信成本。

  肖鋼表示,要進(jìn)一步完善有關(guān)促進(jìn)并購重組的政策措施,減少并購重組的行政許可事項,簡(jiǎn)化程序,完善并購重組審核分道制,提高監管透明度。研究建立中小企業(yè)股轉系統掛牌公司并購重組機制,形成覆蓋各類(lèi)公眾公司的有利于運用各種市場(chǎng)化工具促進(jìn)企業(yè)并購重組的基礎性制度安排;強化并購重組監管和事后問(wèn)責,嚴厲打擊弄虛作假、背信欺詐、內幕交易等違法違規行為。

  肖鋼強調,上市公司退市制度是資本市場(chǎng)一項重要的基礎性制度,要逐步實(shí)現退市制度的常態(tài)化。下一步,要嚴格執行新的退市制度,實(shí)現資本市場(chǎng)資源配置效率最大化。健全完善交易所市場(chǎng)與場(chǎng)外市場(chǎng)對接機制,疏通退市公司轉板掛牌交易和重新上市渠道;研究完善相關(guān)制度安排,維護公司穩定、投資者穩定、市場(chǎng)穩定和社會(huì )穩定。

  年會(huì )期間,召開(kāi)了理事會(huì )第三次會(huì )議,監事會(huì )第四次會(huì )議,理事會(huì )第三次會(huì )議選舉了王建宙為新任會(huì )長(cháng),增選上海期貨交易所總經(jīng)理劉能元、中國金融期貨交易所總經(jīng)理張慎峰為兼職副會(huì )長(cháng)。

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