面對史上最嚴重天然氣供需矛盾，4日，國家發(fā)改委連發(fā)兩份文件，要求在多渠道籌措資源、增加市場(chǎng)供應的同時(shí)，切實(shí)落實(shí)“煤改氣”項目的氣源和供氣合同，各地發(fā)展“煤改氣”、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)等天然氣利用項目不能一哄而上。
　　此前，發(fā)改委已于10月14日和19日兩次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議協(xié)調2013年天然氣迎峰度冬供應保障。
　　“由于部分地區‘煤改氣’改造過(guò)于集中，有的項目實(shí)施前沒(méi)有落實(shí)資源，加劇了天然氣供需矛盾，影響了居民正常生活�！卑l(fā)改委在一份名為《關(guān)于切實(shí)落實(shí)氣源和供氣合同　確�！懊焊臍狻庇行驅�(shí)施的緊急通知》的文件中指出。
　　在大氣污染治理“國十條”的硬約束下，各地燃煤鍋爐、燃煤電廠(chǎng)的天然氣改造如火如荼。北京計劃到2016年，基本完成全市規模以上工業(yè)企業(yè)燃煤設施清潔能源改造。河北石家莊計劃在2017年底前，基本完成燃煤鍋爐、窯爐、自備電站的天然氣替代改造任務(wù)。
　　甚至連地處南疆、氣源偏少的廣西也宣布，未來(lái)幾年投資約610億元，加快建設天然氣入桂支線(xiàn)、地級市專(zhuān)供管道、縣級支線(xiàn)、城區管網(wǎng)及附屬設施，到2017年年底，廣西將實(shí)現全區各縣送達天然氣。
　　卓創(chuàng )資訊分析師王曉坤預計，受到各地為防治大氣污染而推廣天然氣供暖、工業(yè)、車(chē)用等的影響，第四季度天然氣消費量或將迅猛增加，今年冬季天然氣缺口或超過(guò)100億立方米。
　　為此，發(fā)改委明確提出，審批、核準“煤改氣”、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)等項目時(shí)，沒(méi)有落實(shí)氣源的項目不予批準，未經(jīng)審批的項目不得開(kāi)工建設。擅自實(shí)施“煤改氣”、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)等天然氣利用項目的，要限期改正；因氣源不落實(shí)擅自實(shí)施“煤改氣”等項目導致居民生活受到影響的，將予以通報。
　　在控制消費增速的同時(shí)，發(fā)改委要求，中石油、中石化、中海油三大石油巨頭保持在產(chǎn)氣田高負荷生產(chǎn)，加快新區塊投產(chǎn)進(jìn)度，加強與資源國銜接協(xié)商，盡可能增加進(jìn)口。
　　此外，發(fā)改委還要求，各地要研究出臺一些臨時(shí)性?xún)?yōu)惠政策，支持城市燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)及大用戶(hù)利用儲罐等設施增加儲氣，提高調峰能力。而用氣峰谷差大的地區要抓緊研究推行季節性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等差別性?xún)r(jià)格政策，開(kāi)展居民生活用氣階梯價(jià)格試點(diǎn)，促進(jìn)移峰填谷，引導合理消費。