有關(guān)虛擬運營(yíng)商牌照的進(jìn)展仍然糾結。知情人士透露，中國聯(lián)通和中國電信已經(jīng)上報了移動(dòng)轉售合作企業(yè)的名單，即虛擬運營(yíng)商的牌照決定權轉移到工信部手里，不過(guò)，中國移動(dòng)的名單仍未出爐，顯示中國移動(dòng)對此事頗為為難，業(yè)內有不少人認為，很可能虛擬運營(yíng)商成為中國聯(lián)通和中國電信拼搶中國移動(dòng)用戶(hù)的渠道工具，已引發(fā)中國移動(dòng)警惕。
虛擬運營(yíng)商部分名單顯現
據悉，10月28日，中國電信已召集了選中的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了《移動(dòng)通信業(yè)務(wù)號碼轉售》的協(xié)議簽署。這些企業(yè)共16家，比之前傳出的少1家，包括蘇寧、國美、迪信通、愛(ài)施德、天音、朗瑪信息、北緯通信、樂(lè )語(yǔ)、萬(wàn)網(wǎng)、京東、連連科技、話(huà)機世界，用友、三五互聯(lián)、長(cháng)江時(shí)代、分享在線(xiàn)。
這些企業(yè)即中國電信上報的移動(dòng)通信產(chǎn)品轉售企業(yè)，俗稱(chēng)虛擬運營(yíng)商。從上述企業(yè)可看出，部分屬于典型的社會(huì )零售渠道商，部分屬于不知名企業(yè)，沒(méi)有社會(huì )零售渠道資源，應該是準備開(kāi)拓集團客戶(hù)的。
更早前，在中國聯(lián)通高層的親自關(guān)注下，已經(jīng)有14家企業(yè)通過(guò)了聯(lián)通的審核。
據悉，中國電信和中國聯(lián)通將上報名單給工信部審核，最終決定權在工信部。
但是，知情人士透露，這不代表著(zhù)虛擬運營(yíng)商牌照的最后名單就是簡(jiǎn)單地將中國電信和中國聯(lián)通上報的名單疊加，主要是據稱(chēng)中國聯(lián)通的合作企業(yè)是排他性的，即與中國聯(lián)通合作的虛擬運營(yíng)商不能與其它運營(yíng)商合作，這樣的話(huà)，如果同時(shí)報了兩家運營(yíng)商的合作企業(yè)，就只能選擇其中一家。
聯(lián)通電信基本放水
之前，工信部曾要求與每個(gè)基礎電信運營(yíng)商合作的虛擬運營(yíng)商需要超過(guò)2個(gè)，人們還以為會(huì )只有6個(gè)，沒(méi)想到競會(huì )有這么多企業(yè)通過(guò)了聯(lián)通和電信的合作資格審核。
工信部通信發(fā)展司副司長(cháng)祝軍表示，“到現在為止，還沒(méi)有收到正式的虛擬運營(yíng)商牌照申請，不知道最終具體能有多少家拿牌照，我覺(jué)得有一點(diǎn)可以肯定，實(shí)施方案要求三家運營(yíng)商至少每家要簽兩個(gè)合作企業(yè)以上，我相信會(huì )突破這個(gè)數量。
這實(shí)際上反映了中國聯(lián)通和中國電信對虛擬運營(yíng)商扶持的積極態(tài)度。
以中國電信為例，中國電信市場(chǎng)部總經(jīng)理劉平曾透露，中國電信和虛擬運營(yíng)商合作的原則之一是銷(xiāo)售互補、合作共贏(yíng)；第二個(gè)原則是以應用差異來(lái)開(kāi)拓新市場(chǎng)；第三個(gè)原則是希望虛擬運營(yíng)商能夠持續運營(yíng)，與中國電信長(cháng)期合作�！眲⑵秸f(shuō)�！霸谄放�、資費、IT、客服方面，中國電信也提出了相應的策略�！�
另外，在品牌方面，虛擬運營(yíng)商既可以跟中國電信聯(lián)合品牌，也可以自行使用獨立品牌；在資費方面，中國電信將使用“產(chǎn)品折扣批發(fā)”的方式；對于與外部的合作，運營(yíng)商的IT管理相對復雜，中國電信提出初期可采用系統租用方式，電信來(lái)提供計費、結算等支撐；在客服方面，中國電信與虛擬運營(yíng)商將進(jìn)行區隔，各自獨立承擔責任。
從上可看出，中國電信是將虛擬運營(yíng)商作為一個(gè)自己的渠道，希望虛擬運營(yíng)商能幫助幫助開(kāi)拓部分它缺失的市場(chǎng)。
中國聯(lián)通原本對虛擬運營(yíng)商不積極，但后來(lái)想通了，因為聯(lián)通可以利用虛擬運營(yíng)商去撬中國移動(dòng)的中高端市場(chǎng)，尤其是一些集團客戶(hù)。
中國移動(dòng)尷尬面對
但是，中國移動(dòng)迄今還沒(méi)有確定與其合作的虛擬運營(yíng)商企業(yè)名單。
對于這一點(diǎn)，10月24日舉行的工信部第三季度新聞發(fā)布會(huì )透露的情況也基本差不多，當時(shí)，工信部通信發(fā)展司副司長(cháng)祝軍也表示，“移動(dòng)轉售問(wèn)題確實(shí)大家很關(guān)注，這也是推進(jìn)民間資本進(jìn)入電信業(yè)很重要的舉措。目前看來(lái)一切進(jìn)展比較順利。最近我們也專(zhuān)門(mén)了解了相關(guān)的情況，幾家企業(yè)的進(jìn)度不一樣，中國電信和中國聯(lián)通已經(jīng)和一些企業(yè)初步達成了合作意向，目前正在抓緊簽訂合作協(xié)議；中國移動(dòng)正在抓緊進(jìn)行最后的談判工作，預計不久也會(huì )完成相關(guān)協(xié)議的簽署”。
據悉，中國移動(dòng)的虛擬運營(yíng)商接口部門(mén)為采購部，中國電信的接口部門(mén)為公眾客戶(hù)部，中國聯(lián)通的接口部門(mén)起初為監管部，后來(lái)改為市場(chǎng)銷(xiāo)售部。因此，有人形容稱(chēng)，中國移動(dòng)把虛擬運營(yíng)商當作了乙方，聯(lián)通一開(kāi)始把虛擬運營(yíng)商貌似作為了監管對象，后來(lái)改為當作渠道伙伴，中國電信則把接口部門(mén)設在了公眾客戶(hù)部，一開(kāi)始就直接把虛擬運營(yíng)商當渠道�！�
為何中國移動(dòng)遲遲未完成虛擬運營(yíng)商的合作企業(yè)名單呢？知情人士透露，這是因為中國移動(dòng)占據了移動(dòng)通信市場(chǎng)的大部分份額，它根本不需要虛擬運營(yíng)商去幫其開(kāi)拓渠道，也就是說(shuō)，不管怎么發(fā)展虛擬運營(yíng)商，其實(shí)都是在撬它的份額。
這與中國聯(lián)通、中國電信不一樣，如果虛擬運營(yíng)商真的發(fā)展起來(lái)了，中國移動(dòng)相當于把它的收入的一部分讓給了別人。而且虛擬運營(yíng)商往往打價(jià)格戰或針對集團客戶(hù)，前者是拉低中國移動(dòng)的APRU值，后者是虛擬運營(yíng)商在搶中國移動(dòng)的客戶(hù)。
顯然，雖然中國移動(dòng)在正式啟動(dòng)移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作時(shí)曾表示，“誠摯歡迎符合工業(yè)和信息化部《移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》條件要求、并有意向和我司合作開(kāi)展移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的企業(yè)前來(lái)洽談。我司將為前來(lái)洽談的企業(yè)提供《移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)合作需求書(shū)》”。但其實(shí)，中國移動(dòng)很難對虛擬運營(yíng)商笑得起來(lái)。