昨日，中國社會(huì )科學(xué)院、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書(shū)：應對氣候變化報告(2013)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠皮書(shū)”)指出，近50年來(lái)中國霧霾天氣總體呈增加趨勢。其中，霧日數呈明顯減少，霾日數明顯增加，且持續性霾過(guò)程增加顯著(zhù)。
■霧減霾增
霾天數已超過(guò)霧天數
統計數據顯示，我國霧霾天氣成因具有明顯的季節性變化。1981年至2010年，霾天氣出現頻率是冬半年明顯多于夏半年，冬半年中的冬季霾日數占全年的比例為42.3%。
從時(shí)間跨度來(lái)看，1961年—2012年，中國中東部地區(東經(jīng)100°以東)平均年霧霾日數總體呈增加趨勢。近52年來(lái)，年霧霾日數最多的是1980年，有35.8天。20世紀80年代以前，中國中東部地區平均霧日數基本都在霾日數的3倍以上；20世紀80年代以來(lái)，霧日數呈減少趨勢，而霾日數呈增加趨勢，霧霾日數比例逐漸減小，特別是2011年和2012年的霾日數均超過(guò)霧日數。
據了解，霧是由水汽組成，水汽遇冷就結霧，霧本身并不是一種污染。霾是由細小的顆粒物組成的，顆�；驹谖⒚琢考�，不像霧是在十幾或者二十個(gè)微米的量級。
■霾天連續
持續6天霾過(guò)程是過(guò)去3倍
綠皮書(shū)稱(chēng)，中東部地區連續3天以上霾過(guò)程站次數在20世紀雖然略有增加，但總體變化不大，但進(jìn)入21世紀后，連續霾過(guò)程站次數增加顯著(zhù)。
數據顯示，持續3天以上的霾過(guò)程站次，2001年至2012年的監測平均值，均為1961年至2000年監測平均值的兩倍以上，其中，持續6天霾的過(guò)程，監測數據是對比數據的3.1倍。
在剛剛過(guò)去的10月，中東部霧霾呈現高發(fā)態(tài)勢。今年以來(lái)，全國平均霧霾日數為4.7天，較常年同期(2.4天)偏多2.3天，是52年(1961年-2013年)以來(lái)最多的一年。其中，黑龍江、遼寧、河北、山東、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇、重慶、天津均為歷史同期最多。
■東增西減
中東部局地霧霾超過(guò)百天
從空間分布看，霧霾日數變化呈東增西減趨勢。東北、西北和西南大部地區霧霾日數每年減少0—0.5天，除新疆北部外，西部地區年霧霾日數基本都在5天以下；華北、長(cháng)江中下游和華南地區呈增加趨勢，其中珠三角地區和長(cháng)三角地區增加最快，廣東深圳和江蘇南京平均每年增加4.1天和3.9天。中東部大部地區年霧霾日數為25天至100天，局部地區超過(guò)100天。
綠皮書(shū)選取了中東部6個(gè)典型大城市(北京、石家莊、鄭州、南京、杭州、廣州)和附近的6個(gè)小城鎮(遵化、饒陽(yáng)、西華、高郵、慈溪、增城)，對比分析年霾日數變化可以看出，在20世紀70年代中期以前，大城市和小城鎮年霾日數差別不大，但自20世紀70年代末期以來(lái)，大城市霾日數明顯較小城鎮偏多，大部分年份偏多超過(guò)50天。
■霧霾危害
給經(jīng)濟造成顯著(zhù)負面影響
綠皮書(shū)稱(chēng)，中國霧霾天氣增多最主要的原因是社會(huì )石化能源消費增多造成的大氣污染物排放逐漸增加。這些污染的主要來(lái)源是熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車(chē)尾氣、冬季供暖、居民生活(烹飪、熱水)，以及地面灰塵。此外，人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的光化學(xué)產(chǎn)物、局地烹飪、汽車(chē)尾氣等造成的揮發(fā)性有機物轉化為二次有機氣溶膠，都會(huì )使霧霾情況頻繁發(fā)生。
氣候變化導致的氣象條件也是造成霧霾天氣增多的原因，具體包括靜穩天氣加上高濕、混合層薄、降水日數減少等。
霧霾天氣現象會(huì )給氣候、環(huán)境、健康、經(jīng)濟等方面造成顯著(zhù)的負面影響，例如引起城市大氣酸雨、光化學(xué)煙霧現象，導致大氣能見(jiàn)度下降，阻礙空中、水面和陸面交通；提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統及心臟系統疾病惡化，改變肺功能及結構、影響生殖能力、改變人體的免疫結構等。
■治理建議
建立跨地區聯(lián)防聯(lián)控機制
綠皮書(shū)提出，我國的大氣污染呈現地區污染抱團的趨勢，為了有效解決該問(wèn)題，必須實(shí)施區域聯(lián)防聯(lián)控。例如，北京的強霾污染治理不僅要考慮市內污染源，還必須考慮天津和河北地區的污染來(lái)源。
綠皮書(shū)認為，中國尚沒(méi)有建立實(shí)質(zhì)性的應對機制，可考慮在管理體制方面進(jìn)行制度創(chuàng )新，如建立跨地區的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會(huì )等。除了地區間和城市間的聯(lián)防聯(lián)控之外，還需要建立部門(mén)和行業(yè)間的協(xié)作控制機制，使相關(guān)部門(mén)做到數據共享、措施共同制定、執法協(xié)作配合。專(zhuān)家建議，多部門(mén)聯(lián)合建設全國統一布局、覆蓋全國、重點(diǎn)地區加密的國家環(huán)境空氣監測網(wǎng)。
綜合新華社、《法制晚報》等