城南試驗區

　　南潯城南城鄉一體化發(fā)展試驗區潯中農民新社區一期于今年開(kāi)工建設，這標志著(zhù)南潯區探索新型城鎮化發(fā)展邁出了堅實(shí)一步。
　　“我們的目標，就是要通過(guò)5至10年的努力，為城南試驗區的老百姓打造一個(gè)體現南潯水鄉特色、配套設施完備、服務(wù)功能健全、建筑節能低碳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )管理創(chuàng )新的新農村安居樂(lè )業(yè)生活區�！痹囼瀰^指揮部負責人表示，堅持以人為本，充分體現農民需求，這個(gè)觀(guān)點(diǎn)將貫徹于城南試驗區建設的全過(guò)程。

　　全區上下聚力推進(jìn)

　　潯中農民新社區是城南試驗區最大的一個(gè)農民安置小區，總用地面積276畝，總建筑面積23萬(wàn)平方米，總投資約5億元，可安置800多戶(hù)農民入住，為全區新開(kāi)工的重點(diǎn)建設項目之一，建成后將成為全市乃至全省農民新社區的樣板工程。
　　從新農村建設試驗區到城鄉統籌發(fā)展試驗區，直至現在的城鄉一體化發(fā)展試驗區，自提出改革的設想后，試驗區的建設之路就意味著(zhù)坎坷和艱辛。南潯邀請了行業(yè)專(zhuān)家和省市有關(guān)部門(mén)負責人共同為城南城鄉一體化發(fā)展實(shí)驗區規劃支招，群策群力，從不同方面和角度提出建設性意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善了規劃的制定�！�
　　位于南潯中心城區以南2公里，區域總面積28平方公里的城南試驗區，共涉及10個(gè)行政村，農戶(hù)5000余戶(hù)，人口2萬(wàn)余人。
　　對這個(gè)涉及范圍廣、人口多、難度大的項目，南潯區計劃以土地綜合整治、糧食功能區建設、現代農業(yè)園區建設、生態(tài)文明示范區建設、農房改造示范、農村基礎設施提升、歷史文化村落保護、幸福農民等八大工程為載體，分兩期實(shí)施。一期啟動(dòng)屯圩等6個(gè)行政村，建設周期為5年；二期則將啟動(dòng)適溪等4個(gè)行政村。

　　村民代表全程參與

　　“2012年是試驗區的謀劃之年，我們開(kāi)展了農村現狀和農民意愿的詳細調查和充分論證，完成了試驗區的總體規劃、農村土地綜合整治項目的報批以及農民新社區的建筑設計，土地整村流轉和項目招商正在緊張進(jìn)行�！表椖控撠熑私榻B�！�
　　為了讓工程項目建設公開(kāi)透明，試驗區指揮部專(zhuān)門(mén)組建了村民代表監事會(huì )，由每個(gè)村選出兩名具有一定威望和影響力、辦事公正的村民代表，全程參與到包括政策制定、招投標、建設過(guò)程、質(zhì)量監督等項目建設的各個(gè)階段。
　　這位負責人說(shuō)，在目前“6+1”、“白加黑”、每日住夜值班、每周工作例會(huì )、每月部門(mén)聯(lián)席會(huì )議等工作機制的基礎上推出村民代表監督制度，將使城南試驗區整個(gè)建設更加貼近老百姓的利益，切實(shí)站在老百姓角度協(xié)調推進(jìn)建設過(guò)程中的難題。

　　探索壯大集體經(jīng)濟

　　隨著(zhù)建設的逐步啟動(dòng)，試驗區指揮部已將眼光聚焦到遠期的發(fā)展上，相對于硬件環(huán)境，試驗區在建成后，還有更多深層次的機制體制問(wèn)題需要尋求“自上而下”的突破，如何在管理上尋求創(chuàng )新，讓轉變生活環(huán)境后的群眾真正受益成為他們關(guān)注的內容�！�
　　在城南試驗區的總體規劃上，處于中心位置的工業(yè)園區建設頗為惹眼，更值得注意的是，為了進(jìn)一步探索壯大集體經(jīng)濟，試驗區指揮部在這個(gè)區域提出了一個(gè)新的創(chuàng )想，即計劃把工業(yè)園區提升與村級物業(yè)用房建設有機結合起來(lái)，劃定150畝的區域啟動(dòng)物業(yè)經(jīng)濟標準廠(chǎng)房建設。
　　秉持“農民可接受、政府可承受、發(fā)展可持續”的基本原則，試驗區建成后的最終目標，是希望以全新的生活環(huán)境創(chuàng )造另一種生活方式。
　　硬環(huán)境提升的同時(shí)，南潯區還致力于使軟環(huán)境得到改善，既要讓農民在失地的同時(shí)增加收入，又要讓村級集體經(jīng)濟進(jìn)一步壯大。
　　城南試驗區的整體構想，也印證了這種期待——通過(guò)10年的規劃與建設，實(shí)現城鄉良性互動(dòng)，著(zhù)力打造省內有地位、國內有影響、具有生機活力和示范效應的現代產(chǎn)業(yè)集聚區、古鎮旅游拓展區、農村宜居新社區、魅力水鄉展示區、綠色低碳生態(tài)區、體制機制創(chuàng )新區，從而實(shí)現該區域農業(yè)生產(chǎn)現代化、農民生活城鎮化、農村環(huán)境生態(tài)化、農民工就業(yè)均等化，讓區域內2萬(wàn)農民和1萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員過(guò)上物質(zhì)富裕、精神富有的幸福生活，為全市、全省城鄉一體化發(fā)展的政策和制度提供實(shí)踐依據。

　　(本稿件由湖洲市南潯區委宣傳部山賢組織采寫(xiě)，徐瀟立、湖州日報社金佩佩、俞旭東等參與寫(xiě)作；攝影：山賢、單瑾、項飛)