改革人士對三中全會(huì )將帶來(lái)金融系統的重大改革抱以很高期望�；蛟S，針對儲戶(hù)的存款保險將是重要的第一步。

    美國聯(lián)邦存款保險公司不久前與中國央行簽署了一份諒解備忘錄，表明這方面的勢頭正在積聚。

    存款保險是進(jìn)行更深層次改革的先決條件，相當于提供了一個(gè)基石，抵御不可避免的動(dòng)蕩。當銀行不得不依靠市場(chǎng)利率水平爭奪客戶(hù)，或者當儲戶(hù)突然有能力輕松將資金轉移到境外時(shí)，就不可避免的會(huì )出現動(dòng)蕩。

    存款保險可以向儲戶(hù)提供保證，讓他們安心存錢(qián)，并且可以防止銀行擠兌蔓延。這個(gè)舉措將發(fā)出信號，即當局愿意讓一些銀行倒閉，從而鼓勵銀行方面拒絕有可能無(wú)法還款的借款者，同時(shí)將資金投向現在求貸無(wú)門(mén)的私營(yíng)企業(yè)。

    在中國，人們對存款的信心有賴(lài)于政府對銀行的隱性擔保。自1998年廣東國際信托投資公司破產(chǎn)以來(lái)，尚無(wú)任何一家主要金融公司倒閉。

    對于金融系統的重大改革，存款保險將會(huì )是首要任務(wù)。它對于創(chuàng )建一個(gè)以市場(chǎng)為導向并富有彈性的銀行業(yè)系統至關(guān)重要。