公共資源交易平臺建設如火如荼 政府采購中心處境尷尬
2013-11-07   作者:記者 曾亮亮 黎昌政/武漢報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
分享到:
【字號
  “開(kāi)完這次會(huì )回去后,我的職務(wù)就不再是政府采購中心主任了!
  在近日舉行的2013全球公共采購論壇全國政府采購機構負責人座談會(huì )上,政府采購領(lǐng)域的知名人士黃冬如這樣說(shuō)道。之前,他的身份是廣東佛山市南海區政府采購中心主任,如今南海區政府采購中心已撤銷(xiāo),相關(guān)業(yè)務(wù)已并入公共資源交易中心。
  近年來(lái),全國許多地方都在嘗試建立公共資源交易平臺,實(shí)現公共資源統一進(jìn)場(chǎng)、集中交易。截至目前,全國已建立縣級以上公共資源交易市場(chǎng)730個(gè),其中省級公共資源交易市場(chǎng)8個(gè),市(地)級公共資源交易市場(chǎng)159個(gè),縣級公共資源交易市場(chǎng)563個(gè)。
  記者了解到,明年6月底前,有關(guān)部門(mén)將推出全國公共資源交易市場(chǎng)建設方案,由中央編辦對方案統籌協(xié)調。此后,將整合建立統一規范的公共資源交易平臺。
  隨著(zhù)各地公共資源交易市場(chǎng)的紛紛建立,政府采購中心的處境便變得尷尬起來(lái)。目前,一些地方的政府采購中心采取了廣東佛山南海區政府采購中心的做法,并入了當地的公共資源交易中心,也有一些地方的政府采購中心則“存活”了下來(lái)。
  “廢除安徽省政府采購中心的提議,最近被否決,我們存活了!卑不帐≌少徶行母敝魅梧嚱ǔ稍诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)說(shuō)。遼寧省盤(pán)錦市政府采購中心主任齊峰也告訴記者,盡管盤(pán)錦市保留了政府采購中心的招牌,但同時(shí)也掛上了公共資源交易中心的牌子。
  不過(guò),在齊峰看來(lái),目前的公共資源交易中心建設必須走出三個(gè)誤區。
  一是莫把公共資源交易全程“市場(chǎng)化”。齊峰說(shuō),公共資源交易時(shí)公共權益市場(chǎng)化的過(guò)程,既包括公共資源衍生成商品的過(guò)程,又包括市場(chǎng)交易的環(huán)節。前者是公共權力按市場(chǎng)規則,對公共資源進(jìn)行包裝,是市場(chǎng)交易環(huán)節的前期準備,實(shí)質(zhì)上是公共權力的一個(gè)運行流程,不能市場(chǎng)化。而交易環(huán)節是買(mǎi)賣(mài)交換,是市場(chǎng)行為,公共資源交易市場(chǎng)化只能是在交易環(huán)節。
  二是莫把公共資源交易平臺職能“單極化”。齊峰認為,這個(gè)平臺不僅是市場(chǎng),而且還是公共資源交易管理、執行、監督三合一的綜合體。如果“單極化”,公共權力、公共權益運行的安全性就容易出問(wèn)題。
  三是莫把公共資源交易平臺微觀(guān)監督職能去“行政化”。齊峰稱(chēng),公共資源交易罪容易滋生問(wèn)題是在細節打埋伏,行政、審計、司法監督只是側重在程序上。而政府采購有自己的監督,代表政府掌控著(zhù)公共權力的運行軌跡。
  正因為如此,齊峰認為,政府采購中心依然有存在的必要,他說(shuō),“政府采購走到今天是一種悲哀!
  “如果政府采購中心想繼續生存下去,必須承擔國家守門(mén)人的角色,而采購中心的人員必須具備一定的技術(shù)水平和法律水平,絕對不是現在這種水平!币晃粯I(yè)界權威人士則表示,應該仿造美國、韓國建立政府采購官制度。他認為,政府采購策略應成為政府戰略計劃的一部分。即通過(guò)需求分析、市場(chǎng)分析、供應商分析以及采購研究,為政府戰略計劃提供決策所需的信息支持。而政府采購中心的工作人員需要對采購人提出的項目本身進(jìn)行審核、評估其實(shí)用性和價(jià)值是否符合等方面的技術(shù)性指標。這樣,政府采購中心才能充當“守門(mén)人”的角色,參與政府戰略決策。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 國企消費性采購應納入政府采購 2013-10-17
· 長(cháng)春政府采購信貸支持民企融資 2013-09-12
· 山西政府采購新政助力中小企業(yè)發(fā)展 2013-09-05
· 政府采購中心:設還是不設 2009-11-20
· 政府采購中心被“重組”進(jìn)資源交易中心 2009-11-20
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂(lè )福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng )業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機 中國如何自處
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美