11月6日，上海WTO事務(wù)咨詢(xún)中心理事長(cháng)王新奎，在2013中國國際工業(yè)博覽會(huì )WTO論壇上指出，中國面臨著(zhù)如何參與適應全球投資規則形成的過(guò)程，面臨著(zhù)如何推動(dòng)國內投資體制改革的問(wèn)題，上海自貿區就是改革的實(shí)驗地，如果實(shí)驗成功了，自貿區模式將為中國在對外的投資規則和貿易規則談判過(guò)程提供依據。

　　上海師范大學(xué)商學(xué)院院長(cháng)茆訓誠在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“做成功了，自貿區就是個(gè)樣板，可以為WTO規則修訂提供依據�！蹦壳癢TO面臨TPP戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）、PSA（復邊服務(wù)貿易協(xié)定）等逼圍，有被邊緣化的危機。

　　王新奎指出，現在全球的投資規則談判取代了原來(lái)貿易規則的談判，成為全球規則談判的焦點(diǎn)，如TIPP泛大西洋貿易投資合作伙伴關(guān)系。

　　全球的創(chuàng )新鏈出現大量的中小企業(yè)和投資者個(gè)人走向全球經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，他們需要一個(gè)高標準的投資環(huán)境，以減少他們投資總額的成本，以及給他們留出足夠創(chuàng )新的空間，因此他們要求更為公平的市場(chǎng)環(huán)境和權益保護。

　　與此同時(shí)，新興國家也開(kāi)始走上了對外投資的這么一條道路，而且規模增長(cháng)和速度提升前所未有。即便像中國這樣的新興國家也有一種要求迫切地參與到全球投資規則的制訂過(guò)程當中去，要求全球投資規則的制訂反映像中國這樣新興國家的利益和實(shí)際，同時(shí)也面臨著(zhù)對投資規則的理解和對投資制度的改革的艱巨任務(wù)。

　　王新奎指出：“因此這樣的情況下我們中國政府，特別是新一屆的中國政府和領(lǐng)導層就作出了一個(gè)非常大的決策：要利用全球的投資規則形成過(guò)程，我們中國要積極地參與進(jìn)去，然后來(lái)推動(dòng)我們國內投資體制的改革，而這件工作的突破口在什么地方呢？就選擇在上海自由貿易實(shí)驗區�！�

　　在王新奎看來(lái)，自貿區任務(wù)中首當其沖的是轉變政府職能。這個(gè)任務(wù)的核心是改革政府對投資的管理機制。改革的方向是什么呢？由注重事前審批轉到注重事后、事中的監管。這個(gè)變革從本質(zhì)上改變了政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，這也是多年中國經(jīng)濟體制改革當中要解決的問(wèn)題。自貿區的另一重要任務(wù)是貿易和投資的便利化。在這個(gè)問(wèn)題上，首先要解決一個(gè)外匯轉移的便利化。目前中國的資本項目還是管理的，匯率和利率也不是完全市場(chǎng)化，在這樣的背景下不可能有一個(gè)好的資本進(jìn)入和流出的環(huán)境。這就牽扯到一個(gè)金融制度的創(chuàng )新和改革的重大問(wèn)題，自貿區總體方案里就提出了資本項目自由化、利率和匯率市場(chǎng)化、解決投資便利化的問(wèn)題。第三大任務(wù)是擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放需要通過(guò)全球多邊雙邊，或者是區域性的談判。服務(wù)業(yè)開(kāi)放是一個(gè)談判的結果，是一個(gè)利益平衡的結果。

　　以上種種改革如果在上海自貿區里實(shí)驗成功了，那么就可以復制到全國，可以在對外的投資規則和貿易規則談判過(guò)程中來(lái)增加籌碼，充當案例。不過(guò)，王新奎強調，它必定是一個(gè)很長(cháng)期的過(guò)程，也不是立竿見(jiàn)影的。