特富稅，奧朗德的一場(chǎng)政治秀？

　　法國目前赤字達到800億歐元，負債則幾乎達到2萬(wàn)億歐元，而新增的富人稅涉及人數不過(guò)1000人，所得年收入不過(guò)2億歐元，這何談提振法國經(jīng)濟？

　　這并不是法國政府第一次提出向年收入超過(guò)100萬(wàn)歐元的個(gè)人征收重稅，去年12月，類(lèi)似提案曾被法國憲法委員會(huì )裁定違憲，讓政府力推的稅收法案胎死腹中。

　　總統奧朗德并沒(méi)有放棄，他立即要求總理埃羅按照憲法原則進(jìn)行修改，并提出新的提案，時(shí)隔不到一年，2013年10月18日晚，法國國民議會(huì )投票批準，今明兩年向年薪超過(guò)100萬(wàn)歐元的個(gè)人所在企業(yè)征收“75%特富稅”。

　　此法案還將交由被稱(chēng)為“富翁俱樂(lè )部”的參議院審理，外界稱(chēng)其在參議院被否決的概率很高，但即使這樣，國民議會(huì )仍擁有最終決定權，預計該法案實(shí)施之日指日可待。

　　“75%特富稅”一波三折，法國政府為增加稅收，可謂絞盡腦汁。

　　新舊75%特富稅

　　2012年10月19日，法國國民議會(huì )通過(guò)“75%特富稅”，旨在向年收入超過(guò)100萬(wàn)歐元的個(gè)人征收稅率為75%的所得稅。此消息一出，輿論一片嘩然。時(shí)任預算部長(cháng)卡于扎克表示，每個(gè)人都必須按收入做出貢獻，以改善法國的財政困境。右派人民運動(dòng)聯(lián)盟議員沃斯則表示，75%的稅率是懲罰性稅率，認為此舉將迫使一些納稅人離開(kāi)法國。

　　果不其然，為逃避重稅，更多的法國富人開(kāi)始移居國外，最受人關(guān)注的便是“大鼻子情圣”的扮演者、法國著(zhù)名影星德帕迪約移居比利時(shí)，后又獲得俄羅斯國籍一事。在移居尼辛鎮之后，德帕迪約開(kāi)始經(jīng)營(yíng)起當地一家名為Villa White Cloud的酒店，這讓這個(gè)原本只有五個(gè)房間的酒店聲名大噪，許多游客慕名前來(lái)。在比利時(shí)另一個(gè)小城圖爾奈，德帕迪約新建的酒吧也將在今年年末開(kāi)業(yè)，不僅如此，他還想在周邊開(kāi)一家精品餐廳，其實(shí)他已經(jīng)在俄羅斯薩蘭斯克市實(shí)現了開(kāi)餐館的想法。如今，這位在法國交了45年共計1.45億歐元賦稅的老牌影星，開(kāi)始在國外投資納稅，然而讓人擔心的不僅是稅收和資金的外流，還有人才和文化的外流。

　　就在富人紛紛逃離法國之際，2012年12月29日，法國憲法委員會(huì )裁定“75%特富稅”違憲，認為此項提案違背了稅收平等的原則�？偫戆Ａ_立即發(fā)表公告：“政府不會(huì )放棄75%特富稅，它將繼續出現在2014年財政預算提案中�！庇遗扇嗣襁\動(dòng)聯(lián)盟主席科佩則希望奧朗德從失敗中吸取教訓，呼吁其開(kāi)始著(zhù)手法國人民真正需要的改革。

　　時(shí)隔一年，左派政府如期提出了新的“75%特富稅”，將征收對象由個(gè)人變成企業(yè)，但規定每家企業(yè)此項稅種所繳納的金額不得超過(guò)其營(yíng)業(yè)額的5%。此稅收政策涉及470家企業(yè)，大約1000名企業(yè)老板和員工，預計每年可為法國政府帶來(lái)2億歐元收入。

　　此舉引發(fā)法國職業(yè)足球聯(lián)盟強烈不滿(mǎn)，前總理菲永也指責左派政府，認為這對企業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)噩夢(mèng)。普通民眾大多同意征收此稅收，很大程度上是因為這同自己無(wú)關(guān)。雖事不關(guān)己，但反對聲音依然存在。接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)，一家愛(ài)馬仕專(zhuān)賣(mài)店的主管就怒斥奧朗德是神經(jīng)病，認為政府此舉缺乏考慮。

　　法國第戎高等商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授斯坦芬告訴《中國新聞周刊》：“在經(jīng)濟危機時(shí)期，向高收入階層征收重稅很正常，但是此番令人驚訝的是，旨在征收高收入者的稅收，最終卻由企業(yè)來(lái)買(mǎi)單�！彼�認為，此次政府改變征收對象，是換了一種簡(jiǎn)單但不公平的方式來(lái)變相征收富人稅。

　　為何執著(zhù)于75%特富稅

　　被憲法委員會(huì )否決、被右派指責、遭民眾質(zhì)疑，逼得富人逃離法國，總統奧朗德和左派政府依舊堅持向年薪超過(guò)100萬(wàn)歐元的個(gè)人征收75%特富稅，緣何如此？

　　在法國，富人向來(lái)需要繳納很高的賦稅，富人外流也并不始于75%特富稅。19世紀70年代起，政府便對高收入階層征收60%的重稅，密特朗上臺后，更是將此稅率提高到65%。19世紀末到20世紀初，法國的富人數量和富人收入逐年增加，為逃避過(guò)高的賦稅，越來(lái)越多的富人選擇逃離法國。

　　薩科齊執政以來(lái)，為改善此狀況，一度設立50%的“稅盾”來(lái)保護高收入階層，使其所繳納的稅收不超過(guò)收入的50%，以減少人才資金外流。此舉卻遭到民眾詬病，認為他同富人走的太近，過(guò)于保護他們的利益。

　　經(jīng)濟危機以來(lái)，法國經(jīng)濟不斷下滑，赤字負債高居不下。為改善法國經(jīng)濟，2012年總統大選中，奧朗德和薩科齊提出了不同的方案，前者選擇從富人身上增加稅收，以降低赤字，減少公共債務(wù)，承諾當選后要向年薪超過(guò)100萬(wàn)歐元的個(gè)人征收75%的重稅；后者則希望對法國高福利制度進(jìn)行改革。

　　受夠了緊縮性財政政策的法國民眾，自然支持左派“讓富人掏錢(qián)”的主張，而這一主張，正是奧朗德競選中最有力的綱領(lǐng)之一，他當時(shí)做的承諾，上臺之后就必須兌現，尤其是當支持率和威信度不斷下滑，即使遭到憲法委員會(huì )否定，他也不會(huì )輕易放棄。

　　如今，勞動(dòng)部長(cháng)薩潘剛剛宣布9月份失業(yè)率再次上升，年底前扭轉失業(yè)率曲線(xiàn)已不可能實(shí)現，偏偏極右勢力不斷抬頭，民眾對奧朗德和左派政府越來(lái)越不滿(mǎn)，前者極需通過(guò)此項稅收提案，重拾民眾信心，展現執政權威；極右勢力則想要向民眾表現出他們同不公平對抗到底的決心，此提案所帶來(lái)的政治效益明顯。

　　法國足球俱樂(lè )部集體罷賽

　　在“75%特富稅”即將實(shí)施之際，首先跳起來(lái)反對的，卻是足球俱樂(lè )部。日前，法國職業(yè)足球聯(lián)盟宣布，將于11月末罷賽，來(lái)抗議此項稅收政策。法國職業(yè)足球聯(lián)盟主席費德里克擔憂(yōu)，如果開(kāi)征此項重稅，將有13家足球俱樂(lè )部受到影響，他們將為自己年薪超過(guò)100萬(wàn)歐元的球員上繳4400萬(wàn)歐元的稅費，其中，僅巴黎圣日耳曼這一家俱樂(lè )部，就將上繳2000萬(wàn)歐元賦稅。然而即便足球俱樂(lè )部表示將組織罷賽，奧朗德還是堅持對其征稅，他強調：“75%稅收是針對所有企業(yè)的，沒(méi)有例外�！�

　　法國民眾大多對此表示贊成，支持政府的這項決定。一位賣(mài)酒的店主告訴本刊記者：“該負擔此稅收的足球俱樂(lè )部就應該負擔，而不應該只是其他傳統企業(yè)來(lái)負擔。足球俱樂(lè )部沒(méi)有任何理由逃避，他們說(shuō)這會(huì )削弱其在歐洲足壇的競爭力，導致球員外流，然而這也是其他企業(yè)所要面對的，目前為止，這些企業(yè)可沒(méi)說(shuō)要罷工�！币晃环▏鳶FR電信公司的員工對《中國新聞周刊》表示：“如果民眾對向企業(yè)征收特富稅沒(méi)有意見(jiàn)的話(huà)，那么對于那些一個(gè)月就向運動(dòng)員支付上百萬(wàn)歐元的足球俱樂(lè )部征稅，民眾應該是喜聞樂(lè )見(jiàn)�！�

　　確實(shí)如此，法國民調機構Opinionway最近公布的調查顯示，85%的民眾支持向法國足球俱樂(lè )部征收“75%特富稅”。就像法國體育部長(cháng)福爾內所說(shuō)：“如果一個(gè)企業(yè)可以向他的員工支付100萬(wàn)歐元的年薪，那么為什么不為這個(gè)國家做一些貢獻呢？”

　　不過(guò)，如果“75%特富稅”一出臺，波爾多足球隊最大股東尼古拉就表示，將重新考慮對俱樂(lè )部的投資；里昂足球俱樂(lè )部主席則稱(chēng)，為2016歐洲杯建造體育場(chǎng)的計劃或將擱置，那么足球俱樂(lè )部的擔心并不是空穴來(lái)風(fēng)。11月7日總統奧朗德將會(huì )見(jiàn)足球俱樂(lè )部老板，就這一問(wèn)題進(jìn)行討論。

　　提振法國經(jīng)濟還是反作用？

　　此次法國國民議會(huì )不僅通過(guò)了“75%特富稅”，而且，對于營(yíng)業(yè)額超過(guò)2.5億歐元的企業(yè)，將企業(yè)附加稅從5%上調至10.7%。國民議會(huì )議員只是在波旁宮投了個(gè)票，然而對于有些企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是沉重的一天。

　　在被問(wèn)及此舉能否提振法國經(jīng)濟時(shí)，法國第戎高等商學(xué)院企業(yè)戰略分析教授杰羅姆分析認為，政府此舉唯一的目的，不過(guò)是在給左派選民傳遞一個(gè)信號，政治意味濃重。涉及此項稅收的人數不過(guò)1000人，所得收入不過(guò)2億歐元，這對于提振法國經(jīng)濟根本沒(méi)有什么幫助。法國目前赤字達到800億歐元，負債則幾乎達到2萬(wàn)億歐元，此稅收所得收入連零頭都填補不上，何談提振法國經(jīng)濟？相反，增加企業(yè)稅收，必定會(huì )惹惱他們。

　　“此舉非但不會(huì )提振經(jīng)濟，反而會(huì )帶來(lái)反作用，因為這不僅把為數不多還留在法國的企業(yè)趕走了，而且還會(huì )把吸金的足球運動(dòng)員逼走，而法甲好不容易才受到大家的追捧�！币患襀UGO BOSS品牌專(zhuān)賣(mài)店的員工對《中國新聞周刊》表示了自己的看法。

　　似乎，問(wèn)題并不在于75%特富稅，而是這些年以來(lái)一直實(shí)行的稅收制度，它讓企業(yè)繳稅過(guò)多，重創(chuàng )了他們的競爭力和創(chuàng )造力，使得法國企業(yè)過(guò)去這些年來(lái)盈利大幅度下降，造成企業(yè)投資減少，員工減少，雇傭減少，繼而造成失業(yè)人口增加，企業(yè)在國際競爭中困難重重，而這，才是法國真正的問(wèn)題。

　　法國90%的富人已經(jīng)離開(kāi)或正準備要離開(kāi)，窮人都靠政府養著(zhù)，不用花錢(qián)；中間那部分中產(chǎn)階級則無(wú)奈一直被征稅，不停地為每一個(gè)稅收提案買(mǎi)單，這無(wú)疑會(huì )加重法國的貧富差距，帶來(lái)更多的社會(huì )問(wèn)題。

　　或許是時(shí)候，政府應該想想怎么留住精英，留住企業(yè)，留住法國本土文化了。

　　然而，“75%特富稅”終究不是法國人民關(guān)心的問(wèn)題，再過(guò)十天，就沒(méi)有人會(huì )談?wù)撨@個(gè)話(huà)題了，他們更在乎的是觸及自身利益的增值稅和社會(huì )普攤稅的上調。2013年，在經(jīng)歷了電力、燃氣、地鐵票、啤酒等價(jià)格的上漲之后，等待法國人民的將是更多的稅收增長(cháng)政策，這在當初他們選擇奧朗德的時(shí)候就應該預料到了。

　　不論是對于奧朗德，還是對于法國民眾來(lái)說(shuō)，2014年的冬天將格外寒冷。