昨天，中央財經(jīng)大學(xué)中國社保研究中心公布了《中國社會(huì )保障發(fā)展指數報告2012》，人社部專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )專(zhuān)家、中央財經(jīng)大學(xué)中國社保研究中心主任褚福靈介紹，全國基本養老保險基金結余夠用1.5年，但最低省份的結余僅夠使用半年。報告還披露出全國失業(yè)保險基金結余偏高，最高的省份即使不再收取也能用30年。人社部勞動(dòng)保障研究院院長(cháng)劉燕斌在會(huì )上提出，相應省份應調整失業(yè)險繳費費率或擴大失業(yè)險使用范圍。

    養老保險結余處在合理區間

    報告稱(chēng)，全國基本養老保險基金結余系數為1.5274，基本處于合理區間。換言之，這是指全國基本養老保險基金結余夠用1.5年。褚福靈表示，結余夠用1至2年，屬于較為合理的區間。一方面結余太多說(shuō)明百姓繳費負擔較大；另一方面如果結余過(guò)小，遇到支出增多等問(wèn)題時(shí)會(huì )缺乏應急的機動(dòng)性。

    但各地區養老保險基金結余系數差距明顯，最高省份的養老保險基金結余系數為4.0656，即能用4年多；最低省份的養老保險基金結余系數為0.5613，只能用半年多。這表明在養老保險基金結余方面存在不均衡的問(wèn)題。

    失業(yè)保險結余各地差距顯著(zhù)報告指出，全國失業(yè)保險基金結余系數明顯偏高，各省份差距懸殊。2011年，全國失業(yè)保險基金結余系數5.1764，意味著(zhù)結存量夠未來(lái)5年用，明顯偏高。最高省份結余系數達30.2476，足夠再用30年；相比之下，最低的上海，結余系數為1.7328，處于運轉良好的區間。在全國31個(gè)省份中，失業(yè)保險基金結余系數超過(guò)10，即失業(yè)保險基金能使用至少10多年的省份共有11個(gè)之多。

    人社部勞動(dòng)保障研究院院長(cháng)劉燕斌在會(huì )上指出，這一問(wèn)題說(shuō)明有些地區的失業(yè)保險結余已經(jīng)不再是太高的問(wèn)題，而屬于畸高范疇。說(shuō)明相關(guān)地區的失業(yè)保險政策已經(jīng)不太適應于現狀，應該加以調整了。劉燕斌建議，相關(guān)地區應調整失業(yè)險繳費費率，或者擴大失業(yè)險的使用范圍、功能。

    北京養老負擔低于全國水平

    記者了解到，北京市的基本養老保險基金結余系數為1.551，高于全國平均水平。

    另一方面，全國養老保險負擔系數為0.3165，大約相當于10名在職人員供養3名退休人員，說(shuō)明老齡化問(wèn)題還算相對穩定。但是，各地區養老保險負擔系數差距明顯，最高省份的養老保險負擔系數為0.6324，約為10名在職人員供養6名退休人員，負擔相對較大；而最低省份廣東的養老保險負擔系數為0.1087，10名在職人員只需要供養1名退休人員，壓力相對較輕。褚福靈認為，這表明在養老負擔方面我國整體性存在明顯不均衡的問(wèn)題。

    北京市的養老保險負擔系數為0.2265，10名在職人員只要供養2名退休人員，低于全國平均負擔水平，處于良好狀態(tài)。