李嘉誠旗下和記黃埔(下稱(chēng)“和黃”)高達7.8億歐元的歐洲并購將面臨歐盟委員會(huì )長(cháng)達5個(gè)月的深度調查。
11月6日,歐盟委員會(huì )宣布,已決定對和黃旗下3愛(ài)爾蘭收購西班牙電訊(Telefónica)旗下愛(ài)爾蘭電訊業(yè)務(wù)O2進(jìn)行深度調查,以確定該并購事項是否滿(mǎn)足歐盟并購規則的要求。
“委員會(huì )擔心并購會(huì )減弱市場(chǎng)上移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)的競爭!睔W盟委員會(huì )表示,委員會(huì )目前有90個(gè)工作日的時(shí)間,即明年3月24日前做出決定。
3愛(ài)爾蘭表示,已經(jīng)得知歐盟委員會(huì )的決定!皻W盟委員會(huì )較早前已多次聲明,會(huì )詳細研究所有國境內的電訊業(yè)務(wù)合并活動(dòng),因此現在宣布決定展開(kāi)深入調查并不令人意外,而C此次深入調查的決定也不預示檢討的最終結果!3愛(ài)爾蘭強調,二者業(yè)務(wù)的合并,對市場(chǎng)競爭和愛(ài)爾蘭的電訊客戶(hù)都有利,并有信心獲得歐盟員委會(huì )批準。
“是否進(jìn)行深度調查取決于并購交易的影響,而調查本身是很正常的程序!毕愀壑形拇髮W(xué)法學(xué)院教授Sandra Marco Colino對本報表示。
根據歐盟并購規則,并購交易如果同時(shí)滿(mǎn)足兩個(gè)條件——所涉及的企業(yè)在全球范圍內的營(yíng)業(yè)收入之和超過(guò)50億歐元以及其中至少有兩個(gè)企業(yè)各自在歐盟范圍內的營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2.5億歐元,交易就需先獲得歐盟反壟斷部門(mén)的批準。
“交易將愛(ài)爾蘭的四個(gè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )中的兩個(gè)合并,合并后的實(shí)體和目前最大的運營(yíng)商沃達豐(Vodafone)規模相當!睔W盟委員會(huì )認為,初步市場(chǎng)調查顯示,運營(yíng)商數目從四個(gè)減至三個(gè),可能導致合并后的3愛(ài)爾蘭轉而對余下競爭對手施壓。
除了3愛(ài)爾蘭和O2,愛(ài)爾蘭市場(chǎng)上僅有另外兩家移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商——沃達豐和Eircom。完成收購后,3愛(ài)爾蘭的活躍用戶(hù)將增至200萬(wàn)戶(hù),市場(chǎng)份額則上升至37.5%,僅次于沃達豐。
去年,和黃還曾計劃以20億歐元收購處于破產(chǎn)保護狀態(tài)的Eircom,最終遭到愛(ài)爾蘭法院駁回。歐盟委員會(huì )擔心,合并之后的3愛(ài)爾蘭可能失去與Eircom分享網(wǎng)絡(luò )的動(dòng)力,進(jìn)而損害Eircom的競爭力。
“委員會(huì )擔心,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商數量減少可能會(huì )導致愿意提供移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò )服務(wù)的運營(yíng)商數量減少!睔W盟委員會(huì )指出,結果令現存或者未來(lái)新增的移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò )服務(wù)運營(yíng)商沒(méi)有太多選擇,削弱其議價(jià)能力。
此外,歐盟委員會(huì )還認為,并購令三大運營(yíng)商相互合作提價(jià)的可能性提高。
“歐盟委員會(huì )有責任對規模超過(guò)一定門(mén)檻的并購交易進(jìn)行評估,但大部分不涉及競爭問(wèn)題的并購只需要進(jìn)行常規審核!毕愀垡晃涣私庀嚓P(guān)法律的人士對記者表示,初步市場(chǎng)調查是第一步,如果認為有必要,歐盟委員會(huì )就會(huì )進(jìn)入第二階段,即深度調查。
Sandra強調,深度調查本身并不意味著(zhù)歐盟委員會(huì )一定會(huì )終止3愛(ài)爾蘭的并購交易,如果調查顯示交易仍然符合歐盟并購規則,并購仍可以繼續進(jìn)行。
去年,和黃收購奧地利電訊公司Orange時(shí),歐盟委員會(huì )就曾以類(lèi)似理由反對并購交易,經(jīng)過(guò)近10個(gè)月的交涉,和黃最終做出讓步,出售部分頻譜,并承諾出售基站、頻率等。