又是一次三中全會(huì )。
金秋北京，黨的十八屆三中全會(huì )即將召開(kāi)，引來(lái)無(wú)數金色暢想。
又是一座歷史豐碑。
關(guān)鍵時(shí)刻，黨的十八屆三中全會(huì )將再次勾畫(huà)宏偉藍圖，推動(dòng)改革邁出關(guān)鍵步伐。
回首35年改革，黨中央已召開(kāi)了7次三中全會(huì )。從十一屆三中全會(huì )，到十七屆三中全會(huì )，每次三中全會(huì )，黨中央都站在歷史潮頭，果敢抉擇，科學(xué)部署，引領(lǐng)改革闊步前行。
7個(gè)三中全會(huì )，7座歷史航標。舉世矚目的第八個(gè)三中全會(huì )，必將樹(shù)起中國改革發(fā)展航程上的新航標。
改革的航標燈
三中全會(huì )總是在關(guān)鍵時(shí)刻，指引改革的方向
改革是決定中國命運的歷史抉擇，一次三中全會(huì )就是一次重要抉擇。
1978年的中國，就站在決定命運的關(guān)鍵時(shí)刻。
走出文革“十年動(dòng)亂”，百廢待興。經(jīng)濟瀕臨崩潰，商品匱乏，百姓生活艱難，世界快速變化。面對此情此景，中國共產(chǎn)黨人偉大覺(jué)醒，改革開(kāi)放的總設計師鄧小平斬釘截鐵地說(shuō)：“如果現在再不實(shí)行改革，我們的現代化事業(yè)和社會(huì )主義事業(yè)就會(huì )被葬送�！�1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì )果斷決定，把全黨全國工作的中心轉移到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)，改革開(kāi)放的壯麗畫(huà)卷在神州大地徐徐展開(kāi)。
我們從哪里來(lái)，到哪里去?從傳統計劃經(jīng)濟來(lái)，到社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟去。
改革就是要解放生產(chǎn)力，而僵化的計劃經(jīng)濟體制，排斥市場(chǎng)，壓抑活力，束縛生產(chǎn)力的發(fā)展�！懊�(zhù)石頭過(guò)河”，一步步的改革探索，使改革的方向越來(lái)越明晰。黨的十四大確立了建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革目標。1993年11月召開(kāi)的十四屆三中全會(huì )，通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》，搭建了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的基本框架。十年后的2003年召開(kāi)了十六屆三中全會(huì )，《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》開(kāi)啟了深化市場(chǎng)化改革的新航程。
又是十年過(guò)去，中國再次站在了一個(gè)歷史新起點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)35年的改革開(kāi)放，中國經(jīng)濟總量從1978年的“世界第十”，一躍成為“世界第二”，從“瀕臨崩潰”變?yōu)椤笆澜缫妗�。但是，中國�?jīng)濟的潛在增長(cháng)率已經(jīng)降低，傳統的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續�？沙掷m發(fā)展的動(dòng)力在哪里?收入分配差距過(guò)大、腐敗嚴重等社會(huì )矛盾壓力日增。中國能不能越過(guò)中等收入陷阱?
10月的上海外高橋，上海自由貿易試驗區綜合服務(wù)大廳，一派熱鬧景象：20多個(gè)服務(wù)窗口前人頭攢動(dòng)，前來(lái)咨詢(xún)和注冊的長(cháng)隊一直排到樓外。掛牌剛一個(gè)月，自貿區就新增234家企業(yè)，外資新設企業(yè)的平均注冊資本是去年同期的7倍。建立自貿區這項大膽的改革給上海經(jīng)濟帶來(lái)了新活力。
經(jīng)濟迫切需要增強發(fā)展后勁，社會(huì )迫切需要化解突出矛盾，人民迫切需要公平正義。這些都離不開(kāi)深化改革。改革正從面對具體的經(jīng)濟問(wèn)題轉向面對相互交織的經(jīng)濟社會(huì )矛盾，改革正從經(jīng)濟體制向經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明體制全面進(jìn)發(fā)。
改革越是攻堅克難越需要勇氣。正如習近平總書(shū)記最近所說(shuō)：“改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決。在新的歷史條件下，我們要開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面，就必須實(shí)現改革新突破�！�
改革進(jìn)入深水區，改革進(jìn)入新時(shí)代。黨的十八大提出全面深化改革。十八屆三中全會(huì )將再次果敢抉擇，指引改革的方向。
改革的加油站
三中全會(huì )總是集中人民的意志，為改革注入新的動(dòng)力
改革是億萬(wàn)人民的堅強意志，一次全會(huì )就是一次人民意志的集中體現。
那是一個(gè)為人熟知的故事：35年前一個(gè)冬天的夜晚，安徽鳳陽(yáng)小崗村的18位農民偷偷在一份契約上按下了手印，“寧愿坐牢殺頭，也要分田到戶(hù)搞包干”。這是每到秋收就被迫出門(mén)要飯的小崗村農民的悲壯之舉，也是廣大農民有糧吃、有錢(qián)花的樸素愿望。
那是一個(gè)令人難忘的故事：1984年3月，福建省55位國有骨干企業(yè)的廠(chǎng)長(cháng)經(jīng)理在《福建日報》上呼吁：請給我們松綁。這是國有企業(yè)擺脫僵化體制束縛的大聲呼喚，也是廣大人民群眾對解放生產(chǎn)力的迫切要求。
貧窮不是社會(huì )主義!人民對美好生活的向往，對社會(huì )進(jìn)步的追求，是改革的根本動(dòng)力。民有所呼，黨有所應。每一次三中全會(huì )都順應民意，為改革注入新的動(dòng)力。
小崗村農民的呼聲得到了回應。十一屆三中全會(huì )讓改革首先在農村開(kāi)花結果，廣大農民走上脫貧致富道路。1998年召開(kāi)的黨的十五屆三中全會(huì )，通過(guò)了《中共中央關(guān)于農業(yè)和農村工作若干重大問(wèn)題的決定》，部署加快農村改革。2008年，黨的十七屆三中全會(huì )再一次對深化農村改革做出決定。改革惠及億萬(wàn)農民，希望的田野生機勃勃，社會(huì )主義新農村畫(huà)卷斑斕。
福建廠(chǎng)長(cháng)們的呼聲得到了回應。1984年10月召開(kāi)的十二屆三中全會(huì )，通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，揭開(kāi)了城市經(jīng)濟和企業(yè)改革的大幕。多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，國有企業(yè)活力煥發(fā)，民營(yíng)企業(yè)茁壯成長(cháng)。
改革為了人民，改革依靠人民。正是因為尊重人民意愿、尊重人民的首創(chuàng )精神，改革才得以穩步推進(jìn)。
“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題一點(diǎn)不比不發(fā)展時(shí)少”，改革帶來(lái)成就也帶來(lái)了更多的期盼。最近，人民網(wǎng)關(guān)于“改革心聲”的大型調查，表明人們對新一輪改革最為關(guān)切的是：收入分配制度改革，行政體制改革，民生保障制度改革。人們期待經(jīng)濟更有活力，生活更有保障，社會(huì )更加公平。
人民的新期待就是改革的新目標。十八大以來(lái)，多項重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。匯聚更多民意的十八屆三中全會(huì )，將更多地回應人民的呼聲。
改革的百寶箱
三中全會(huì )總是駕馭復雜局面，科學(xué)組織改革
改革是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，一次三中全會(huì )就是一次領(lǐng)導改革能力的提升。
價(jià)格闖關(guān)是改革史上第一次遇到的重大挑戰。1988年，為了革除價(jià)格雙軌制帶來(lái)的弊端，中央準備一舉放開(kāi)絕大多數商品價(jià)格，由市場(chǎng)調節。消息傳出，各地出現了新中國成立以來(lái)最大規模的搶購風(fēng)潮，當年的居民消費價(jià)格指數飆升到20%以上。這年9月召開(kāi)的十三屆三中全會(huì )果斷決定，把今后兩年改革和建設的重點(diǎn)突出地放到治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序上來(lái)，黨中央第一次提出了改善宏觀(guān)調控以及綜合改革的理念，這成為此后推進(jìn)改革發(fā)展的兩項基本方法。
改革是一場(chǎng)革命，不可能一帆風(fēng)順。改革是一項復雜的系統工程，不可能單兵突進(jìn)。審時(shí)度勢，科學(xué)決策，精心組織，黨中央在駕馭復雜局面中展示大智大勇。
歷次三中全會(huì )在部署改革任務(wù)時(shí)，都要部署加強黨對改革的領(lǐng)導，用科學(xué)的方法推進(jìn)改革。改革發(fā)展穩定三者結合，重點(diǎn)突破與統籌協(xié)調結合，尊重群眾創(chuàng )造與頂層設計結合……一系列科學(xué)方法的運用，保證了改革有序推進(jìn)。
改革進(jìn)入深水區，渡過(guò)深水區，需要方向，更需要方法。
“黃金發(fā)展”和“矛盾凸顯”相伴，“下行因素”和“上行因素”對沖，深化改革的努力和既得利益的阻力博弈。財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康這樣描述今天改革所面臨的復雜局面。無(wú)疑，全面深化改革必須更加注重系統性、整體性、協(xié)同性，這又一次考驗領(lǐng)導改革的能力和智慧。
十八屆三中全會(huì )將要審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，決定稿已經(jīng)在黨內外一定范圍征求了意見(jiàn)，充分發(fā)揚黨內民主，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。今年以來(lái)，中央領(lǐng)導同志密集到基層調研，了解民情，問(wèn)計于民。十八屆三中全會(huì )將總結改革經(jīng)驗，匯聚各方智慧，決定將成為新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。
35年風(fēng)雨兼程，35年挑戰接踵。一次次穿過(guò)風(fēng)雨，一次次越過(guò)挑戰，十八屆三中全會(huì )將以更大的勇氣、更高超的智慧，續寫(xiě)改革新篇章。