在這一制度體系中既有頂層設計，又要形成不同層級和具有操作性的規章規范性文件、規則。

　　8日，證監會(huì )新聞發(fā)言人就市場(chǎng)各方關(guān)心的多個(gè)話(huà)題做出回應，包括今年以來(lái)IPO排隊企業(yè)終止審查的原因、針對投資者保護的專(zhuān)項制度的進(jìn)展情況等。該發(fā)言人表示，證監會(huì )正著(zhù)力全面構筑保護中小投資者合法權益的制度體系。同時(shí)，對于H股全流通事宜的有關(guān)工作也正在逐步推進(jìn)。

　　在投資者保護方面，新聞發(fā)言人介紹，中小投資者權益保護是資本市場(chǎng)轉型發(fā)展的重要中心工作，制定中小投資者權益保護的法規政策是證監會(huì )今年的重點(diǎn)之一。

　　他透露，近期，證監會(huì )組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展境內外比較研究，全面評估現有法規對保護投資者的效果，結合我國資本市場(chǎng)的發(fā)展階段和實(shí)際情況，著(zhù)力全面構筑保護中小投資者合法權益的制度體系。

　　“在這個(gè)制度體系中，既有頂層設計，又要形成不同層級、具有操作性的規章規范性文件、規則，要把保護中小投資者合法權益的各項規定真正落到實(shí)處，貫穿于證券期貨監管工作始終，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節，而這些工作都正在進(jìn)行之中�！毙侣劙l(fā)言人說(shuō)。

　　至于內容方面，他透露“都是圍繞落實(shí)中小投資者的知情權、參與權、監督權、求償權等各項權益，強調建立健全中小投資者保護的制度體系、法規體系和組織體系，強化證券期貨市場(chǎng)各方主體對中小投資者的適當性服務(wù)、教育和多元保護，要切實(shí)維護證券期貨市場(chǎng)公平正義，嚴格執法，從而形成全方位、多元化保護中小投資者的市場(chǎng)環(huán)境”。

　　對于媒體報道的“上市公司熱衷投資證券市場(chǎng)的現象逐漸顯現”一事，新聞發(fā)言人表示，上市公司運用自有資金投資證券市場(chǎng)，屬于對外投資行為，應由上市公司根據公司章程等相關(guān)規定，履行內部決策程序后自主決定。證監會(huì )對上市公司對外投資行為的信息披露進(jìn)行監管。如公司違反了信息披露的相關(guān)規定，證監會(huì )將采取相應的監管措施。

　　新聞發(fā)言人介紹，今年以來(lái)，證監會(huì )共終止審查279家企業(yè)的首發(fā)申請，其中主板和中小板142家，創(chuàng )業(yè)板137家。

　　對于H股全流通事宜，新聞發(fā)言人表示，證監會(huì )一直高度重視，有關(guān)工作正在逐步推進(jìn)。