時(shí)光的年輪刻下奮斗的足跡，歷史的巨手翻開(kāi)夢(mèng)想的新篇——
一年前，黨的十八大勝利閉幕，為中國未來(lái)發(fā)展描繪了藍圖，指明了航向。
一年來(lái)，面對復雜多變的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央總攬全局、運籌帷幄，團結帶領(lǐng)全國人民，開(kāi)新局、樹(shù)新風(fēng)，以扎實(shí)穩健的舉措、銳意改革的精神，向著(zhù)實(shí)現中國夢(mèng)的目標邁出了堅實(shí)步伐。
長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)。以即將召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì )為起點(diǎn)，“中國號”巨輪又將開(kāi)始新的航程。
這是經(jīng)濟發(fā)展呈現新面貌的一年——穩增長(cháng)、調結構，中國經(jīng)濟在轉型發(fā)展中逐步進(jìn)入新軌道
秋去冬來(lái)，氣溫普降，中國經(jīng)濟卻透出絲絲暖意。
國家統計局近期發(fā)布的數據顯示：三季度中國經(jīng)濟同比增長(cháng)７．８％，增速比上季度回升了０．３個(gè)百分點(diǎn)，扭轉了兩個(gè)季度連續下滑的趨勢。投資、消費、出口等主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標均有所回升。
剛剛出籠的１０月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數更是連續四個(gè)月回升，達到５１．４％，創(chuàng )下１８個(gè)月以來(lái)新高。這一經(jīng)濟先行指標，發(fā)出了市場(chǎng)預期和信心穩定的信號。
與此同時(shí)，結構調整也取得新進(jìn)展：民間投資增速止跌回穩，國內消費穩中有升，現代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增速遠快于傳統產(chǎn)業(yè)；前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)０．６個(gè)百分點(diǎn)，占ＧＤＰ比重也比上半年提高０．２個(gè)百分點(diǎn)。夏糧、早稻已豐收到手，今年農業(yè)豐收已基本定局。
無(wú)論從經(jīng)濟增長(cháng)的速度、質(zhì)量，還是預期看，２０１３年的中國經(jīng)濟都會(huì )交出一份令人滿(mǎn)意的答卷。在國內外錯綜復雜的形勢下，這一成績(jì)來(lái)之不易。
回首一年來(lái)，世界市場(chǎng)疲軟乏力，國內面臨產(chǎn)能過(guò)剩突出等一系列問(wèn)題。面對復雜形勢，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央冷靜、科學(xué)判斷形勢，明確提出，堅持穩中求進(jìn)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀(guān)經(jīng)濟政策連續性、穩定性，提高針對性、協(xié)調性，根據經(jīng)濟形勢變化，適時(shí)適度進(jìn)行預調和微調，穩中有為。
“中央意圖很明確，穩增長(cháng)、調結構、促改革，一個(gè)都不能少�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)，歸根結底一句話(huà)，穩中求進(jìn)。
穩中求進(jìn)，穩是根基。
一年來(lái)，國務(wù)院出臺了一系列旨在穩增長(cháng)的政策措施：引導信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟、加大對“三農”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節的支持力度、助推消費升級……這些措施有效緩解了經(jīng)濟下行壓力。
“國家出臺針對小微企業(yè)免稅等實(shí)質(zhì)性措施，讓市場(chǎng)信心正在恢復�！鄙虾Ａ链T光電子科技有限公司負責人李華說(shuō)，“今年上半年企業(yè)銷(xiāo)售額一度只有３０００萬(wàn)元，三季度開(kāi)始接洽一些大額訂單，預計年底能達到１億元�！�
美國智庫卡內基國際和平基金會(huì )高級研究員黃育川說(shuō)，之前一些人士認為中國經(jīng)濟急劇減速或出現“硬著(zhù)陸”的判斷有很大缺陷。
穩中求進(jìn)，進(jìn)是目的。
經(jīng)濟下行時(shí)，用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高，不失為一種辦法，但權衡利弊，只有堅持調結構、促改革，才能真正解決困擾發(fā)展的深層次問(wèn)題。
船舶行業(yè)產(chǎn)能利用率只有７５％，煤炭?jì)r(jià)格跌了三分之一，一噸鋼的利潤還不夠買(mǎi)一根冰棍……這就是當前中國產(chǎn)能過(guò)剩頑疾的寫(xiě)照。
針對這一問(wèn)題，中央把化解產(chǎn)能過(guò)剩作為“轉型發(fā)展”重要抓手。國務(wù)院近期專(zhuān)門(mén)出臺指導意見(jiàn)，對化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾工作進(jìn)行總體部署�！跋慌�、轉移一批、整合一批、淘汰一批”，核心任務(wù)是“管住控制增量、調整優(yōu)化存量、建立長(cháng)效機制”。
與產(chǎn)能過(guò)剩相伴生的是大氣污染問(wèn)題。
哈爾濱、北京、�？凇F霾天氣從北往南橫掃大半中國，也引發(fā)社會(huì )各界對中國經(jīng)濟轉型發(fā)展的深入思考。
今年以來(lái)，一系列新措施相繼推出：國家發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計劃》；國務(wù)院與京津冀及周邊地區立下大氣污染防治“軍令狀”；國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署防治大氣污染十項措施、加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)……
與此同時(shí)，國家出臺政策措施加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展；為拉動(dòng)民間投資，國家決定盡快在金融、石油、電力等領(lǐng)域向民間資本推出一批有利于轉型升級的項目；為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，國家著(zhù)手研究促進(jìn)信息消費、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施……
正如日本《讀賣(mài)新聞》評論指出，中國正在將轉變發(fā)展方式作為最優(yōu)先解決的課題。
“即使經(jīng)濟下行壓力較大，中央也注重統籌穩增長(cháng)、調結構和促改革，這是今年以來(lái)宏觀(guān)管理方式的最大創(chuàng )新�！眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所所長(cháng)聶高民說(shuō)。