改革用什么改變了中國？
從短缺到充裕，從溫飽到小康，從封閉到開(kāi)放，從僵化到活躍，改革用市場(chǎng)魔棒激活當代中國，煥發(fā)蓬勃生機。
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng )造，中國發(fā)展的活力之源，中國改革的不變方向。
十八屆三中全會(huì )將高揚社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟旗幟，市場(chǎng)化改革再揚風(fēng)帆。
市場(chǎng)化改革是活力之源
回望來(lái)路，才知道中國的改革已走出多遠。
35年改革歷程，就是從傳統計劃經(jīng)濟走向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的歷程。
經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)資源配置。市場(chǎng)經(jīng)濟借助供求、價(jià)格、競爭等機制杠桿，把有限的人、財、物以最優(yōu)化的方式分配到社會(huì )生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，快速滿(mǎn)足千姿百態(tài)的需求，實(shí)現效率提高和財富增進(jìn)。
改革從市場(chǎng)起步，中國需要市場(chǎng)經(jīng)濟。
35年前，改革起步，國門(mén)打開(kāi)，“市場(chǎng)經(jīng)濟”第一次進(jìn)入我們黨的視野。鄧小平同志早在1979年就指出“社會(huì )主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟”。從十二大的“計劃經(jīng)濟為主，市場(chǎng)調節為輔”，到十二屆三中全會(huì )提出“社會(huì )主義是公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”，再到十三大的“社會(huì )主義有計劃商品經(jīng)濟體制應該是計劃與市場(chǎng)內在統一的體制”，市場(chǎng)取向輪廓逐漸清晰。
21年前，十四大將“市場(chǎng)經(jīng)濟”第一次寫(xiě)上社會(huì )主義旗幟，提出“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”，市場(chǎng)化改革方向更加明確。十四屆三中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》，奠定我國新的基本經(jīng)濟制度框架，我們對社會(huì )主義的認識有了新飛躍；
11年前，十六大宣告社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制初步建立，提出到2020年建成完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。十六屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》，確立了以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)深化經(jīng)濟體制改革的目標；
1年前，十八大提出堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。
改革的實(shí)踐，深化了我們對市場(chǎng)經(jīng)濟的理解；市場(chǎng)的作用，增強了我們銳意推進(jìn)改革的自信。
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是前無(wú)古人的偉大創(chuàng )舉，改革的每次重大突破，都是在黨中央領(lǐng)導下，以解放思想為先導，實(shí)現體制創(chuàng )新和理論創(chuàng )新，向著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟邁出堅定步伐。
35年來(lái)，市場(chǎng)化改革披荊斬棘，一路開(kāi)枝散葉，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，徹底改寫(xiě)中華民族的命運，成為活力之源、變化之源、發(fā)展之源�！吧鐣�(huì )主義”與“市場(chǎng)經(jīng)濟”的優(yōu)勢基因組合，顯示出巨大的制度優(yōu)越性，中國特色社會(huì )主義道路越走越寬廣。
核心是理順“兩只手”的關(guān)系
市場(chǎng)化改革千頭萬(wàn)緒，但核心是理順“兩只手”的關(guān)系，厘清政府與市場(chǎng)的邊界。
“看不見(jiàn)的手”要充分施展——
經(jīng)歷了多年爭論，人們終于明白，任何計劃與行政干預，都不可能比市場(chǎng)這臺“超級計算機”更高明。
今年以來(lái)，面對經(jīng)濟下行壓力，中央沒(méi)有出臺大規模刺激計劃，而是加快行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；面對所謂銀行“錢(qián)荒”，沒(méi)有降準、降息一味“放水”，而是在適度提供流動(dòng)性的同時(shí)，讓利率杠桿調節資金需求；面對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展困難，不是急于輸血，而是放寬準入門(mén)檻、降低創(chuàng )業(yè)臺階，使民營(yíng)銀行好夢(mèng)成真，“零成本”注冊遍地開(kāi)花。
“看得見(jiàn)的手”要真正有效——
市場(chǎng)一旦失靈，政府就要出手：“一袋奶粉”曾讓千家萬(wàn)戶(hù)頭疼。今年，“奶粉進(jìn)藥店”，最嚴監管重塑?chē)a(chǎn)品牌公信力；“6家奶企罰款6.7億”，最大反壟斷罰單逼出奶粉降價(jià)潮。
市場(chǎng)經(jīng)濟不是萬(wàn)能的，存在著(zhù)自發(fā)性、盲目性和滯后性。在市場(chǎng)化改革中，政府不可隨意而為，但也不能無(wú)所作為。從“劃槳”變“掌舵”，從“全能”變“有限”，恰恰需要政府有擔當，把該管的事管好、管到位，切實(shí)將職能轉向經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)，當好“守夜人”。
用好“兩只手”，呼喚政府“革自己的命”，使越位的歸位、缺位的到位、錯位的正位。十八大以來(lái)，行政審批制度改革大刀闊斧，展現了壯士斷腕的勇氣。
更好地兼顧效率與公平
“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”。改革開(kāi)放初期，“效率就是生命”、“讓一部分人先富起來(lái)”成為人們的追求。今天，“財富蛋糕”越做越大，“公平焦慮”卻越來(lái)越多，人們對公平正義呼聲強烈。
公平正義，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的基本特征和內在要求。種種不公平社會(huì )現象，并不是市場(chǎng)取向改革的必然結果，而是由于我們的市場(chǎng)經(jīng)濟還不夠完善。堅持市場(chǎng)化改革方向，就要在改革中充分發(fā)揮社會(huì )主義優(yōu)勢，消除不完善因素，尋求改革的“最大公約數”，讓改革發(fā)展成果惠及全體人民，避免“權難制衡，利難共享，人難出頭”。
要促進(jìn)權利公平。通過(guò)戶(hù)籍、社保等制度改革，彌合“城鄉二元鴻溝”，保障每個(gè)社會(huì )成員平等的生存權和發(fā)展權，別讓一紙戶(hù)口簿擋住農村人口的平等養老和醫療、擋住農家子弟的平等教育和高考、擋住農民工的平等勞動(dòng)和報酬。
要促進(jìn)機會(huì )公平。打破行業(yè)壟斷、降低準入門(mén)檻、簡(jiǎn)化行政審批，讓不同類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)者平等參與、同臺競技。
要促進(jìn)規則公平。在一些地方和領(lǐng)域，很多人寧信“潛規則”、不信“顯規則”，“不找熟人不安心、不送紅包難放心、不走關(guān)系總擔心”。市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，健全法律體系，用法治處理經(jīng)濟生活中的一切事務(wù)，各種利益主體才能公平競爭，釋放創(chuàng )造潛能。
更好地兼顧效率與公平，必須充分發(fā)揮政府和社會(huì )的作用。政府既要跟上市場(chǎng)節拍，又須守護公平正義，每一次改革都應考量：是不是“保障大多數人切身利益，體現公平正義的價(jià)值，有利于人的全面發(fā)展”，堅持“�；�，補短板，兜底線(xiàn)”。同時(shí)，“社會(huì )可以做好的，就交給社會(huì )”，讓社會(huì )力量成為維護公平正義的“調節器”。
今年，一項項促公平、惠民生的舉措接連亮相：企業(yè)退休人員基本養老金“九連增”，前三季新開(kāi)工保障房620萬(wàn)套，600萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)享受與個(gè)體工商戶(hù)同樣的稅負，提高城鄉低保標準，金融和鐵路等領(lǐng)域向民間資本開(kāi)放，國務(wù)院決定建立健全社會(huì )救助制度……
向市場(chǎng)經(jīng)濟要效率，向社會(huì )主義要公平。不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，在提升效率的基礎上更加注重公平正義，改革就能最大程度地凝心聚力。
堅持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖
時(shí)間緊迫，距離建成完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制目標，只有短短7年：任務(wù)繁重，深化社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革，還需攻堅克難。
十八屆三中全會(huì )前夕，習近平總書(shū)記在中央政治局第十次集體學(xué)習時(shí)強調：“只有堅持市場(chǎng)化改革方向，才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力�！苯衲暌詠�(lái)，改革繼續朝著(zhù)市場(chǎng)化方向闊步前行：
國務(wù)院多個(gè)機構調整撤并、取消和下放300多項行政審批等事項、全面放開(kāi)貸款利率管制、政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共服務(wù)、營(yíng)改增試點(diǎn)在全國推開(kāi)、上海自貿區正式掛牌、降低公司注冊資本登記門(mén)檻、推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革……
市場(chǎng)化改革越往前走，觸及的矛盾越深，涉及的利益越復雜，遇到的難題也越大。目前，影響市場(chǎng)發(fā)揮基礎性作用的因素依然存在，市場(chǎng)化改革面臨新挑戰。破解前進(jìn)中的舊痼新疾，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )活力和創(chuàng )造力，亟須加大市場(chǎng)化改革力度，更加尊重市場(chǎng)規律，沖破利益固化藩籬，讓社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟巨輪駛入更遼闊的海域。
人們對下一步市場(chǎng)化改革寄予熱望：
深化行政體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權；加快收入分配改革，縮小貧富差距；啟動(dòng)新一輪國企改革，提高資源配置效率；土地、戶(hù)籍、社保制度等改革要破題，促進(jìn)新型城鎮化；財稅、金融、投融資改革要大力推進(jìn)；統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系要加快形成；市場(chǎng)要在更大程度更廣范圍發(fā)揮基礎性作用，政府要把更多精力投入到改善民生和加強公共服務(wù)……
改革無(wú)止境，方向不動(dòng)搖。
十八屆三中全會(huì )繼往開(kāi)來(lái)，市場(chǎng)化改革站上新起點(diǎn)。沿著(zhù)這個(gè)方向挺進(jìn)，我們堅定不移，壯志滿(mǎn)懷。