三中全會(huì )公報:完善文化體制 健全文化市場(chǎng)體系
全會(huì )提出,建設社會(huì )主義文化強國,增強國家文化軟實(shí)力,必須堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路,堅持以人民為中心的工作導向,進(jìn)一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制,建立健全現代文化市場(chǎng)體系,構建現代公共文化服務(wù)體系,提高文化開(kāi)放水平。
投資分析:
中信建投投資研報提出,之前的文化體制改革主要是要重塑?chē)形幕袌?chǎng)主體。重點(diǎn)就是解決國有文化事業(yè)單位轉企改制問(wèn)題,有三種改制措施:一是分離改制,即將廣告、印刷、發(fā)行、電視劇等一般節目制作部分分離出來(lái),轉制為企業(yè),市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。
二是整體改制為企業(yè)。
三是一步到位,直接進(jìn)行股份制改造。
文化體制改革最直接影響的是國有控制集中的新聞出版和廣電領(lǐng)域,到如今改革走出了一大步,但進(jìn)一步改革訴求很大。
新聞出版業(yè)在轉企改制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)化程度等方面較為完善。反觀(guān)廣電業(yè),制播分離改革不徹底、廣播電視臺轉企改制無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、三網(wǎng)融合及廣電省網(wǎng)整合進(jìn)度一直低于預期。因此對于已經(jīng)整合較完善的新聞出版業(yè),他們自身的轉型需求很高,龍頭公司經(jīng)營(yíng)狀況良好,屬于現金流企業(yè),混業(yè)發(fā)展時(shí)應該是走在前列的排頭兵。
廣電機構由于制度、體制障礙,加上對輿論控制的主導力較強,混業(yè)發(fā)展之前遇到不小的障礙,但是長(cháng)期趨勢來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對傳統廣電的沖擊加大、自身輿論主導力削弱、經(jīng)營(yíng)狀況分化嚴重,二三線(xiàn)衛視、省市電視臺、有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司受到新媒體威脅加大,國有廣電企業(yè)自身整合改制的步伐或將加快。
以整合難度從易到難和可能發(fā)展的路徑來(lái)看依次為:1、民營(yíng)企業(yè)整合加速→2、國有新聞出版企業(yè)對民營(yíng)出版企業(yè)整合加速→3、國有出版進(jìn)軍影視或對民營(yíng)影視公司整合→4、國有出版、報業(yè)融合→5、國有出版報業(yè)集團跨區域整合→6、國有廣電機構轉企、資產(chǎn)整體上市→7、新聞出版與國營(yíng)廣電機構合并。
據此,推薦A
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