工信部網(wǎng)站13日消息,工信部日前制定了《船舶行業(yè)規范條件》!稐l件》對生產(chǎn)設施、設備和計量檢測、建造技術(shù)能力、節能環(huán)保等多方面提出了明確要求。業(yè)內人士認為,船舶行業(yè)規范條件的出臺,有望加快船舶行業(yè)轉型升級,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的兼并重組,行業(yè)龍頭有望迎來(lái)利好。個(gè)股方面,中船股份、廣船國際、中國船舶、中國重工、舜天船舶等值得關(guān)注。
《條件》全文如下:
船舶行業(yè)規范條件
一、總則
。ㄒ唬檫M(jìn)一步加強船舶行業(yè)管理,化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,加快結構調整,促進(jìn)轉型升級,引導船舶工業(yè)持續健康發(fā)展,根據國家有關(guān)法律法規、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規劃,制定本規范條件。
。ǘ﹪夜膭钇髽I(yè)做優(yōu)做強,加強技術(shù)和管理創(chuàng )新,全面建立現代造船模式,提高船舶設計制造水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,提升環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平,降低資源和能源消耗,淘汰落后產(chǎn)能。
。ㄈ﹪覍Ψ媳疽幏稐l件的船舶建造企業(yè)實(shí)行公告管理,企業(yè)按自愿原則進(jìn)行申請。
。ㄋ模┍疽幏稐l件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門(mén)地區除外)符合CB/T 3000《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價(jià)方法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)CB/T
3000標準)定義的鋼質(zhì)一般船舶生產(chǎn)企業(yè)。
二、基本要求
。ㄎ澹┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格,取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的、經(jīng)營(yíng)范圍包括船舶建造的有效企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照。
。┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策要求,禁止生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品,禁止使用國家明令淘汰的設備、材料和生產(chǎn)工藝。
。ㄆ撸⿷哂猩a(chǎn)場(chǎng)所用地長(cháng)期的合法土地使用權,生產(chǎn)用地面積應與企業(yè)的生產(chǎn)規模相適應。
三、生產(chǎn)設施、設備和計量檢測要求
。ò)應具備與所建造船舶相適應的岸線(xiàn)、船臺或船塢、舾裝碼頭、起重設施、涂裝設施、廠(chǎng)房和倉庫,并應具有良好的交通環(huán)境及供電、供水、供氣能力。
。ň牛⿷邆渑c生產(chǎn)規模相適應的船體加工設備、機加工設備、噴涂設備等主要生產(chǎn)設備, 其性能和精度應能滿(mǎn)足船舶建造的要求。
。ㄊ⿷邆錆M(mǎn)足船舶建造要求的檢測手段和檢測儀器設備,包括密性試驗用設備、傾斜試驗用設備、無(wú)損檢測設備、測厚儀、理化實(shí)驗設備等檢測設備及各類(lèi)計量器具。
四、建造技術(shù)能力要求
。ㄊ唬┢髽I(yè)的造船生產(chǎn)應滿(mǎn)足現代總裝造船的要求,具備以中間產(chǎn)品組織生產(chǎn)為基本特征的總裝造船體系和作業(yè)流程。造船生產(chǎn)管理體制和生產(chǎn)組織形式應與作業(yè)流程、工程分解方式相適應。
。ㄊ⿷凑站毣芾砗蜏蕰r(shí)化生產(chǎn)的要求建立工程計劃管理體系,能夠進(jìn)行生產(chǎn)能力測算、生產(chǎn)資源與生產(chǎn)任務(wù)的量化平衡分析,具有企業(yè)標準作業(yè)周期和作業(yè)指導書(shū)。
。ㄊ⿷O有專(zhuān)門(mén)的生產(chǎn)設計部門(mén),具有現代造船生產(chǎn)設計能力,建立區域生產(chǎn)設計模式,船、機、電等專(zhuān)業(yè)能夠按區域配套出圖,為區域造船提供完整、準確、可靠的工藝信息、生產(chǎn)信息、物量信息和管理信息。
。ㄊ模⿷哂信c總裝化建造技術(shù)相適應的信息化管理和信息集成能力,建立船舶建造基礎數據管理體系和分析系統,企業(yè)資源計劃(ERP)系統普及率應達到80%以上,數字化設計工具普及率應達到85%以上,關(guān)鍵工藝流程數控化率應達到70%以上。
。ㄊ澹┢髽I(yè)主要生產(chǎn)技術(shù)指標應達到:造船綜合能耗每萬(wàn)元增加值不高于0.20噸標準煤,鋼材綜合利用率達到90%以上,焊接自動(dòng)化和半自動(dòng)化率達到65%以上,涂敷系數不高于2.2,分段無(wú)余量制造率不低于70%,分段上船臺(進(jìn)塢)無(wú)余量搭載率不低于80%,下水(出塢)前舾裝工程完整率不低于80%。上述指標評定按照CB/T
4335《船舶建造技術(shù)水平評估方法》執行。
五、技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品要求
。ㄊ┢髽I(yè)應具有自主研發(fā)和創(chuàng )新能力,具有省級及以上部門(mén)認定的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等研發(fā)機構,年度研發(fā)經(jīng)費投入不低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的2%。
。ㄊ撸┢髽I(yè)所建造的船舶產(chǎn)品應符合相關(guān)的標準、規范和國際公約,以及國家有關(guān)法律法規和安全、環(huán)保、節能等方面的要求。
。ㄊ耍┢髽I(yè)所建造的船舶應按照要求通過(guò)船舶檢驗機構的審圖、相關(guān)建造工藝認可,完成船舶建造各階段驗收,獲得船舶檢驗合格證書(shū)。
。ㄊ牛⿷哂型暾氖酆蠓⻊(wù)管理體系和保修(包修)制度,為用戶(hù)提供相應的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓和維修服務(wù)。
六、人員要求
。ǘ┢髽I(yè)領(lǐng)導中應有專(zhuān)人負責技術(shù)、質(zhì)量管理工作,并具有相應的技術(shù)職稱(chēng)和主管相關(guān)工作的經(jīng)驗。
。ǘ唬⿷溆羞m任的、能覆蓋船體、船機、船電等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)、檢驗和檢測人員。
。ǘ⿷哂信c生產(chǎn)規模和所建造的船舶相適應的技術(shù)工人,全部船舶焊工均應持有船舶檢驗機構頒發(fā)的焊工證書(shū),持證上崗。無(wú)損檢測人員應具備相應的資質(zhì),持證上崗。
。ǘ⿷⑵髽I(yè)發(fā)展規劃、經(jīng)濟分析、風(fēng)險控制、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)業(yè)化管理隊伍。
七、質(zhì)量保證體系
。ǘ模⿷碔SO 9000系列標準或GB/T 19000系列標準的要求建立質(zhì)量管理體系,并通過(guò)第三方認證。
。ǘ澹⿷贫ㄆ髽I(yè)質(zhì)量方針及質(zhì)量目標,并建立采購質(zhì)量控制制度、過(guò)程質(zhì)量控制制度、庫房及原材料管理制度、質(zhì)量信息管理制度、技術(shù)管理制度、外包(外協(xié))管理制度等。
。ǘ⿷⑴c所建造船舶相適應的質(zhì)量檢驗部門(mén)并配備專(zhuān)職質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員應具備相關(guān)崗位任職資格。歸檔保存船舶建造過(guò)程中全部檢驗資料和全套完工圖樣,交付時(shí)應有船舶檢驗機構頒發(fā)的檢驗合格證書(shū),并建立質(zhì)量追溯和責任追究體系。
八、安全生產(chǎn)、節能環(huán)保、職業(yè)健康和社會(huì )責任
。ǘ撸┢髽I(yè)應按AQ/T
7008《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本要求》和相關(guān)規定的要求,開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設工作,并通過(guò)安全生產(chǎn)標準化達標評審。近兩年內未發(fā)生重大安全責任事故。
。ǘ耍┢髽I(yè)應按ISO 14000系列標準或GB/T 24000系列標準、ISO 50001或GB/T 23331《能源管理體系
要求》建立環(huán)境管理體系和能源管理體系并獲得第三方認證,建立環(huán)境保護和資源節約利用規章制度,制定能耗限額標準和節能減排措施,落實(shí)單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗限額標準。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物以及粉塵、噪聲等處理要符合國家規定的標準。新建、改擴建項目應嚴格執行建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理制度,落實(shí)各項環(huán)境保護措施,并應通過(guò)環(huán)境保護部門(mén)驗收。
。ǘ牛┢髽I(yè)應按OHSAS 18000系列標準或GB/T
28000系列標準建立職業(yè)健康安全管理體系并獲得第三方認證,并按照《職業(yè)病防治法》的規定,開(kāi)展建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作,設置完善的職業(yè)病防護設施,確保工作場(chǎng)所各種職業(yè)病危害因素濃度(強度)符合國家規定的標準,并做好職業(yè)健康監護及檔案管理工作。
。ㄈ┢髽I(yè)應合法、誠信經(jīng)營(yíng),依法納稅,用工制度應符合《勞動(dòng)合同法》的規定,并按國家有關(guān)規定交納各項社會(huì )保險費。
九、規范管理
。ㄈ唬┢髽I(yè)規范條件的申請、審核及公告:
1.工業(yè)和信息化部負責船舶行業(yè)規范管理工作。申請企業(yè)須編制《船舶行業(yè)規范條件申請報告》(要求附后)并按要求提供相關(guān)材料,通過(guò)本地區船舶工業(yè)行業(yè)主管部門(mén)向工業(yè)和信息化部申請,其中中央企業(yè)(集團)總公司所屬企業(yè)通過(guò)所在企業(yè)(集團)總公司向工業(yè)和信息化部申請,并抄送企業(yè)所在地省級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門(mén)。
2.各省、自治區、直轄市船舶工業(yè)行業(yè)主管部門(mén)負責對本地區船舶企業(yè)的申請進(jìn)行初審,中央企業(yè)(集團)總公司負責對所屬船舶企業(yè)的申請進(jìn)行初審。初審須按規范條件要求對企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),提出初審意見(jiàn),附企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。
3.工業(yè)和信息化部委托相關(guān)行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)機構等依據規范條件組織專(zhuān)家對申請企業(yè)進(jìn)行評審。
4.工業(yè)和信息化部對通過(guò)評審的企業(yè)進(jìn)行審查并公示,無(wú)異議后予以公告。
。ㄈ┕I(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。地方各級船舶工業(yè)行業(yè)主管部門(mén)、中央企業(yè)(集團)總公司每年要對本地區或所屬企業(yè)執行規范條件的情況進(jìn)行監督檢查。工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進(jìn)行抽查。鼓勵社會(huì )各界對公告企業(yè)規范情況進(jìn)行監督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷(xiāo)其公告資格:
1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的;
2.拒絕接受監督檢查的;
3.不能保持規范條件的;
4.發(fā)生重大責任事故、造成嚴重社會(huì )影響的。
撤銷(xiāo)公告資格的,應當提前告知有關(guān)企業(yè),聽(tīng)取企業(yè)的陳述和申辯。
。ㄈ⿲Σ环弦幏稐l件的企業(yè)應按照規范條件要求進(jìn)行整改。各地應綜合運用經(jīng)濟、市場(chǎng)和法律手段,積極推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)和完善生產(chǎn)條件,促進(jìn)企業(yè)兼并重組,加快淘汰落后產(chǎn)能。
。ㄈ模┝腥牍娴钠髽I(yè)名單將作為相關(guān)政策支持的基礎性依據。對未列入公告名單的企業(yè),相關(guān)政策將不予支持。
十、附則
。ㄈ澹⿲Ρ疽幏稐l件的第五至第十條、第二十至二十六條,應按照CB/T 3000標準的相關(guān)規定進(jìn)行審查。
。ㄈ┍疽幏稐l件所引用的標準均以最新有效版本為準。
。ㄈ撸┍疽幏稐l件由工業(yè)和信息化部負責解釋?zhuān)⒏鶕袠I(yè)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
。ㄈ耍┍疽幏稐l件自2013年12月1日起實(shí)施。