多年來(lái)，美國醫藥巨頭強生公司因為不實(shí)推銷(xiāo)和賄賂而受到聯(lián)邦政府的調查和指控，雙方展開(kāi)了長(cháng)達10年的訴訟長(cháng)跑。11月4日，美國司法部和強生公司達成延遲起訴解決方案，強生公司因多項民事和刑事指控被罰22億美元巨款。
強生被罰22億舉報者獲獎億元
強生公司被控向市場(chǎng)推銷(xiāo)“標示外”藥物，包括抗精神病藥物維思通、抗精神分裂癥藥物芮達和治療心臟衰竭的奈西立肽�！皹耸就狻彼幬镂唇�(jīng)臨床試驗認可，因而被美國食品和藥品管理局禁止向市場(chǎng)推廣。
這是美國歷史上規模最大的醫藥欺詐案件之一。強生公司收到的22億美元罰單中，包括4.85億美元刑事處罰以及賠償聯(lián)邦政府和數個(gè)州政府的17億美元民事處罰。
“強生公司的涉案行為危害了病人的健康和安全，損害了公眾信心�！泵绹痉ú块L(cháng)霍爾德說(shuō)，“22億美元的處罰彰顯了司法部防范和打擊各類(lèi)醫藥欺詐的決心，同時(shí)也表明，任何違反法律和觸碰美國民眾健康底線(xiàn)的醫藥公司，都將會(huì )被繩之以法�！�
強生成立于1886年，是全球知名的醫療衛生保健品及消費者護理產(chǎn)品公司。美國司法部表示，強生被罰是全美醫藥行業(yè)最大的腐敗案之一，同時(shí)也是美國歷史上數額最大的“吹口哨者”補償案。
美國聯(lián)邦機構對強生的深入調查和成功結案，離不開(kāi)“吹口哨者”、也就是舉報人的作用。1989年，美國國會(huì )通過(guò)《保護吹口哨者法案》，該法對1863年的《欺詐索賠法》和1978年的《公務(wù)員制度改革法》予以完善，對舉報人的權利保護等問(wèn)題作出了系統規定。
強生案的“吹口哨者”主要來(lái)自賓夕法尼亞、馬薩諸塞和加利福尼亞3個(gè)州，他們將獲得總計1.68億美元的重獎，占政府罰沒(méi)款項17億美元的近10%。
借不實(shí)推銷(xiāo)海外賄賂獲利
雖然美國聯(lián)邦法律禁止醫藥企業(yè)向市場(chǎng)推廣“標示外”藥物，但醫生仍可在處方中向病人開(kāi)具這類(lèi)藥物，這為醫藥企業(yè)不實(shí)推銷(xiāo)提供了“灰色空間”。
對強生出品的維思通，美國食品和藥品管理局最初將其認定為“僅用于治療精神分裂癥”。但調查顯示，強生公司的一家子公司推廣該藥物時(shí)夸大了療效，宣稱(chēng)維思通能有效控制老年癡呆患者的精神緊張和狂躁癥狀。對兒童和精神病患者的“行為疾病”，強生公司也宣稱(chēng)維思通有療效。
司法部官員表示，強生公司在推廣芮達時(shí)，對其安全性和療效“作出了錯誤和誤導性的說(shuō)明”。對于奈西立肽，強生公司的一家子公司更是采取“極端”手法，向只有輕微心臟疾病、并非奈西立肽治療對象的患者強行推廣該藥物。
強生公司還被控通過(guò)海外賄賂獲利。早在2011年4月，強生公司就因海外賄賂和支付回扣被罰7000萬(wàn)美元，其中2140萬(wàn)美元為司法部作出的刑事處罰，4860萬(wàn)美元為證券交易委員會(huì )追繳的不法獲利。
調查顯示，強生公司的海外賄賂可以追溯到上世紀90年代。1998年，強生公司的子公司就被控向希臘和羅馬尼亞的醫生行賄，讓前者選用該公司的外科移植物，讓后者在開(kāi)具處方時(shí)選擇強生的藥品。強生旗下的公司還向波蘭的醫生和醫院行賄，以贏(yíng)得相關(guān)醫藥合同。
據報道，強生公司曾向薩達姆執政時(shí)期的伊拉克政府支付回扣，以便獲得聯(lián)合國[微博]“石油換食品”計劃中的19項合同，支付的回扣高達10%。
司法部與強生簽訂企業(yè)誠信協(xié)定
在作出天價(jià)處罰的同時(shí)，美國司法部還與強生公司達成了“企業(yè)誠信協(xié)定”，以規范強生公司的行業(yè)行為。
這項協(xié)定長(cháng)達101頁(yè)，其中要求強生公司推行為期5年的“合規計劃”。強生公司須在法律總顧問(wèn)之外，設立獨立的“首席合規官”執行該計劃。
曾擔任強生消費者集團法律總顧問(wèn)的約翰?克里桑，被指定為強生的“首席合規官”。根據協(xié)定，克里桑將直接向強生的首席執行官負責并匯報。
協(xié)定要求強生所屬的子公司也必須設立“首席合規官”，這些“首席合規官”中的任何一位出現變更，強生公司都必須向美國聯(lián)邦政府匯報。
協(xié)定要求強生公司定期向美國聯(lián)邦政府提供詳盡的商業(yè)運作報告，以及報告向醫生支付的“每一筆款項”。根據協(xié)定，強生公司還將改變現有的賠償制度，從違規雇員手中追繳的非法獲利，將被作為賠償金的部分來(lái)源。
美國助理司法部長(cháng)托尼?韋斯特表示，這些協(xié)定規則是司法部在經(jīng)濟制裁之外，努力“改變企業(yè)行為”的舉措之一�！霸诿鞔_法律責任之外，我們還需要確立法律懲戒效應�！表f斯特說(shuō)。
“今天，我們終結了一起跨越了10年的法律事件，這種結果讓強生能夠繼續向前發(fā)展�！迸c司法部達成解決方案后，強生法律總顧問(wèn)邁克爾?烏爾曼發(fā)表聲明說(shuō)。不過(guò)，強生強烈否認受到的民事指控，并表示將繼續通過(guò)法律途徑解決這些分歧。
可以說(shuō)，強生案不過(guò)是塵埃初定，美國打擊醫藥欺詐之路依然前路漫漫。首先，法律上的灰色地帶，為醫藥行業(yè)提供了打“擦邊球”的空間。其次，巨額利潤驅使醫藥行業(yè)鋌而走險。2011年，強生就因欺詐推銷(xiāo)被阿肯色州判罰12億美元，強生被控在該州違反《欺詐索賠法》23.9萬(wàn)次，違反“欺詐貿易行為法”4600次。另外，企業(yè)誠信協(xié)定不過(guò)是君子協(xié)定，難以根本遏制行業(yè)腐敗。