十八屆三中全會(huì )公報提出的財稅改革一大亮點(diǎn)是要“完善立法”，諸多財稅專(zhuān)家深以為然。在“天和經(jīng)濟研究所”13日舉辦的財稅沙龍上，幾位財稅界權威專(zhuān)家表示，我國18個(gè)稅種僅3個(gè)通過(guò)人大立法，建議未來(lái)盡快出臺一系列財政稅收法律，完善立法�！�
　　“中國的改革從財稅分權讓利開(kāi)始，財稅立法有很大的進(jìn)步。個(gè)人所得稅法開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，企業(yè)所得稅和外商企業(yè)所得稅兩法合并，所得稅在立法方面有很大成果�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授湯貢亮指出，“然而，立法完善還有幾個(gè)需要解決的問(wèn)題�！�
　　中央財經(jīng)大學(xué)稅收教育研究所所長(cháng)賈紹華介紹，“我國18個(gè)稅種中只有3個(gè)通過(guò)人大立法。這三個(gè)稅種是個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車(chē)船稅�！逼渌�15個(gè)稅種，包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費稅等主要稅種，都是國務(wù)院制定暫行條例開(kāi)征的�！�
　　雖然在1982年的《憲法》中就確立了稅收法定原則，但當時(shí)考慮到我國建立現代稅制的經(jīng)驗和條件不夠，全國人大及其常委會(huì )于1984年和1985年作出了兩次授權國務(wù)院立法。
　　湯貢亮指出，“現在若干稅種是依據暫行條例征收，有的暫行條例很多年了，目前需要推進(jìn)立法了。隨著(zhù)稅制改革的推進(jìn)，立法才能推進(jìn)，而立法的推進(jìn)反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了稅制進(jìn)一步改革。財政、稅收制度改革和財稅立法的完善，兩者相互促進(jìn)、相輔相成�！薄�
　　具體來(lái)講，在財政方面，湯貢亮表示，預算法的修訂是首要的。除此之外，還應制定《轉移支付法》《債法》、進(jìn)一步調整《政府采購法》。稅收方面，除了修訂《稅收征管法》外，要推進(jìn)制定《增值稅法》《房產(chǎn)稅法》，將來(lái)還要進(jìn)一步推進(jìn)資源稅、環(huán)境稅的立法�！�
　　此外，多位專(zhuān)家指出，建立完善的財稅法律體系，除了加快立法，還要規范稅收授權，在條件成熟的時(shí)候將暫行條例上升為法律。