1.16萬(wàn)億市值藥企面臨變局　并購潮將起

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    《經(jīng)濟參考報》記者13日從消息人士處獲悉，國家發(fā)改委擬出臺低價(jià)藥清單和相關(guān)政策鼓勵低價(jià)藥生產(chǎn)、降低患者用藥費用。據悉，低價(jià)藥清單是今年國家發(fā)改委啟動(dòng)藥品價(jià)格改革的第一步，將對整個(gè)醫藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的影響——低價(jià)藥將受保護、重新回到市場(chǎng)；“高價(jià)藥”的市場(chǎng)空間將被擠壓，整個(gè)醫藥企業(yè)也將有望迎來(lái)并購高潮。
　　“上周開(kāi)完了專(zhuān)家征求意見(jiàn)會(huì )，估計11月份能出臺�！毕�息人士稱(chēng)，鼓勵低價(jià)藥品生產(chǎn)供應、滿(mǎn)足臨床用藥的基本需求，普藥企業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機遇。低價(jià)藥品是指在治療某種疾病的同類(lèi)藥品中，費用相對較低的藥品。按發(fā)改委的意見(jiàn)，低價(jià)藥品日均費用標準西藥控制在3元、中成藥控制在5元。低價(jià)藥日均費用標準和具體品種原則上2至4年調整一次。無(wú)法計算日治療費用的品種以及因藥品本身特性不宜執行低價(jià)藥品相關(guān)政策的，暫不納入低價(jià)藥品清單。
　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，在征求意見(jiàn)的時(shí)候，很多企業(yè)都反映希望將門(mén)檻價(jià)格“3元、5元”再提高，但決策層認為這一標準沒(méi)有任何商量余地。低價(jià)藥政策指出，對低價(jià)藥品取消原政府制定的最高零售價(jià)格，改為控制日均費用標準，具體零售價(jià)格由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在不超過(guò)規定的日均費用標準前提下，根據藥品生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求狀況自主制定�！叭站�費用按代表品最高零售價(jià)格和藥品說(shuō)明書(shū)標示的平均日用量計算�！币患宜幤罄峡偢嬖V記者，低價(jià)藥品日均費用標準由發(fā)改委綜合考慮藥品生產(chǎn)要素價(jià)格、市場(chǎng)供求狀況和社會(huì )承受能力等因素制定。發(fā)改委之前曾進(jìn)行了日均費用的數據調研，與企業(yè)自己計算的數據差不多，因此非常具有可操作性。
　　目前，廉價(jià)藥因價(jià)格太低，企業(yè)不愿生產(chǎn)，再加上藥品正在逐漸退出市場(chǎng)，導致了醫院缺藥、患者只能購買(mǎi)價(jià)格偏高的藥品的現象�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，低價(jià)藥清單含890種劑型的化學(xué)藥和中成藥、全都列入醫保目錄。包括地塞米松、治療糖尿病的二甲雙胍、治療甲亢的甲巰咪唑、治療失眠的艾司唑侖、牛黃解毒片、珍菊降壓片、云南白藥散劑等。
　　對于普藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，低價(jià)藥政策將有利于恢復生產(chǎn)和合理的利潤空間，與之相對的，一些生產(chǎn)“高價(jià)藥”企業(yè)的利潤則將不同程度地受到擠壓。業(yè)內普遍認為，低價(jià)藥政策鼓勵低價(jià)藥的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，減少了醫院里高價(jià)藥的使用量，對降低患者就醫費用、減輕醫保部門(mén)負擔形成利好。北京一家三甲醫院藥劑科主任指出，該醫院四分之一的藥品屬于基本藥物、低價(jià)藥，但因為價(jià)格太低了，企業(yè)停產(chǎn)，醫院根本采購不到。因此，醫生轉而選擇使用非基本藥物，造成醫療費用上漲�！叭绻�低價(jià)藥能重回市場(chǎng)，那么醫療費用肯定會(huì )下降�！�
　　低價(jià)藥政策還設定了企業(yè)退出之路�！皩σ蛏�產(chǎn)成本波動(dòng)較大、日均費用確需突破上限標準的，應報省級價(jià)格主管部門(mén)審核；對確需退出低價(jià)藥品清單的，由有定價(jià)權限的價(jià)格主管部門(mén)按現行藥品價(jià)格調整的程序和辦法重新制定政府指導價(jià)格�！毕�息人士透露，如果發(fā)現日均費用超標，價(jià)格部門(mén)也將對此進(jìn)行查處。
　　WIND數據顯示，按照申萬(wàn)行業(yè)分類(lèi)，目前A股包括化學(xué)制藥、生物制藥和中藥在內的上市公司共計有141家，截至11月13日收盤(pán)的市值則高達1.16萬(wàn)億元。業(yè)內人士認為，包括亞寶藥業(yè)、同仁堂、華北制藥、白云山以及云南白藥在內的多家基藥企業(yè)將直接受益于此項政策，而包括強生、葛蘭素史克、默克等在內的原研藥銷(xiāo)售將直接受到?jīng)_擊。與此同時(shí)，低價(jià)藥政策的推出，也將改變整個(gè)醫藥產(chǎn)業(yè)的格局�！盎�本藥物將有望改變過(guò)去不能賺錢(qián)的尷尬狀態(tài)，一旦能夠形成穩定的利潤來(lái)源，將促進(jìn)整個(gè)基本藥物市場(chǎng)的整合，一些原本沒(méi)有生產(chǎn)基本藥物或者正在退出該領(lǐng)域的企業(yè)將有望通過(guò)并購重組來(lái)實(shí)現規�；�的生產(chǎn)和配送�！币晃粯I(yè)內人士表示。
　　“西藥費用3元、中成藥費用5元，其實(shí)給了企業(yè)一個(gè)價(jià)格保險，能夠讓一大批廉價(jià)藥生產(chǎn)企業(yè)再次投產(chǎn)�！北贝罂v橫管理咨詢(xún)集團醫藥行業(yè)中心總經(jīng)理史立臣指出，該政策將使很多中小藥企獲得一個(gè)很好的發(fā)展機會(huì )，也會(huì )讓很多生產(chǎn)普藥的中小藥企估值提升。而那些在并購中不被重視的、擁有多個(gè)普藥產(chǎn)品批號的中小企業(yè)，將成為熱門(mén)并購目標。
　　一位業(yè)內人士告訴記者，該政策能否降低費用要看后續的衛生、醫保、工信等部門(mén)能否研制出鼓勵低價(jià)藥品生產(chǎn)供應的招標、使用和報銷(xiāo)等方面的配套政策。史立臣指出，由于低價(jià)藥本身盈利率較低，政府采購能否及時(shí)支付采購款存在不確定性�！叭绻�像目前部分省份基藥采購款支付拖延很長(cháng)時(shí)間，那么藥企也會(huì )放棄生產(chǎn)低價(jià)藥。因此，在低價(jià)藥采購款支付上要明晰，否則這將導致更多的低價(jià)普藥消失�！�