在15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》一文中，“公平”一詞共出現了２０次，引人矚目。
“建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則”、“保障農民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持續的社會(huì )保障制度”……頻繁出現的“公平”，清晰勾勒出十八屆三中全會(huì )后的改革走向，讓人們期待。
國企與民企：平等使用要素、參與競爭
【百姓期待】浙江迷西仕服飾公司董事長(cháng)余強春說(shuō)：“遇到貸款、拿地、繳稅，民企總覺(jué)得矮人一等，期待全會(huì )后，這種不公加速打破�！�
【決定亮點(diǎn)】保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭。廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘。
【專(zhuān)家解讀】“全會(huì )在完善基本經(jīng)濟制度方面的一大突破和創(chuàng )新，就是更加公平地對待和認識各種所有制經(jīng)濟�！敝醒胴斀�(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民說(shuō)，“這次對公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的定位十分鮮明，二者沒(méi)有老大、老二之分�！�
城鄉建設用地：同等入市、同權同價(jià)
【百姓期待】“土地同權同價(jià)令人充滿(mǎn)期待，希望盡快落到實(shí)處，讓農民更多享受到土地紅利�！标兾魇∩棠峡h任家溝村黨支部書(shū)記汪裕禮說(shuō)。
【決定亮點(diǎn)】建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權同價(jià)。建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機制，合理提高個(gè)人收益。
【專(zhuān)家解讀】“同地同權同價(jià)解決了‘要不要’的問(wèn)題，更要依法實(shí)踐。要解放思想，頂層設計與基層實(shí)踐相結合，賦權于民，以平等的產(chǎn)權、同等的收益為基礎，從農村突破，向城鄉一體化總目標邁進(jìn)�！眹临Y源部土地爭議調處事務(wù)中心主任孫英輝說(shuō)。
公共服務(wù)：要素平等交換、資源均衡配置
【百姓期待】江蘇籍裝修工人馮松明來(lái)北京打工多年，小女兒一直帶在身邊。他希望，將來(lái)女兒能有與城里孩子同等接受教育的權利。
【決定亮點(diǎn)】推進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。穩步推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶(hù)農民完全納入城鎮住房和社會(huì )保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社保體系。
【專(zhuān)家解讀】“實(shí)現城鄉公共服務(wù)全覆蓋、均等化的一個(gè)重要前提，就是要積極推行城鄉公共服務(wù)基礎設施的標準化建設，讓城鄉居民公平享受到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果�！眹倚姓䦟W(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣說(shuō)。
司法公正：將奠定社會(huì )公平正義的基礎
【百姓期待】重慶市民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王金山說(shuō)，遏制政府權力尋租、保證市場(chǎng)公平競爭，都需要公正司法來(lái)做保障。建立良好的法制環(huán)境，一要制定完善規則，二要靠嚴格執法。
【決定亮點(diǎn)】深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
【專(zhuān)家解讀】國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為，司法公正是社會(huì )公平公正的基礎和底線(xiàn)。要通過(guò)深化司法體制改革，建立確保依法獨立公正行使審判權檢察權的制度，讓人民群眾真切地在司法實(shí)踐中感受到司法的公平正義。
機會(huì )平等：招工用人一視同仁
【百姓期待】北京外國語(yǔ)大學(xué)大四學(xué)生小朱說(shuō)：“聽(tīng)師兄師姐說(shuō)，招工單位不愛(ài)招女生，有時(shí)連面試機會(huì )都不給。這種情況會(huì )改變嗎？”
【決定亮點(diǎn)】健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體制機制。規范招人用人制度，消除城鄉、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之。
【專(zhuān)家解讀】人力資源和社會(huì )保障部國際勞動(dòng)保障研究所所長(cháng)莫榮說(shuō)，加強就業(yè)公平契合了我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉型升級的大戰略，讓人才流動(dòng)起來(lái)是我國經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)重要源泉。消除就業(yè)歧視，將為我國經(jīng)濟健康發(fā)展提供重要保障。
收入分配改革： 縮小收入差距，構建“橄欖型”分配格局
【百姓期待】西安市民張玉霞說(shuō)，收入分配的城鄉差距、行業(yè)差距、職位差距三把“剪刀”減掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感。希望這種情況加速改善。
【決定亮點(diǎn)】建立個(gè)人收入和財產(chǎn)信息系統，保護合法收入，調節過(guò)高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。
【專(zhuān)家解讀】四川省社科院社會(huì )學(xué)研究員胡光偉說(shuō)，收入差距過(guò)大已經(jīng)成為降低社會(huì )幸福感的重要原因。很多時(shí)候，收入高還是低，靠的不是聰明才智和勤奮勞動(dòng)，而是看你的屁股坐在哪兒。只有把社會(huì )財富這個(gè)“蛋糕”分好，才有利于實(shí)現共同富裕。
社會(huì )保障改革：減少特權、增加平等
【百姓期待】遼寧沈陽(yáng)６９歲的退休工人葉成柏說(shuō)：“工人的退休金每月只有１０００多元，而同等條件退在機關(guān)事業(yè)單位的至少有４０００多元，你說(shuō)這合理嗎？”
【決定亮點(diǎn)】建立更加公平可持續的社會(huì )保障制度。推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度。推進(jìn)城鄉最低生活保障制度統籌發(fā)展。
【專(zhuān)家解讀】王小廣認為，建立更加公平可持續的社會(huì )保障制度是一個(gè)涉及面廣、利益調整較大的艱巨任務(wù)，與行政體制、金融稅制、新型城鎮化、戶(hù)籍制度、醫療衛生體制等一系列改革緊密關(guān)聯(lián)，只有充分考慮當前利益和長(cháng)遠持續，減少盲目性、增加理性，減少特權、增加平等，才可能實(shí)現目標。