■大行的責任系列報道之五
聚焦于“民生金融”、“邊疆金融”等領(lǐng)域，為社會(huì )承擔更多的企業(yè)公民責任，做一家有擔當的大型商業(yè)銀行。股改上市以來(lái)，農業(yè)銀行以改善民生為己任，全力支持“米袋子”、“菜籃子”工程，加大保障房建設和醫療教育投入支持力度，促進(jìn)農村醫療服務(wù)體系和基礎教育設施建設，踐行著(zhù)其“責任心”銀行的承諾。
農行“錢(qián)袋子”支持了全國的“米袋子”“菜籃子”
糧食安全事關(guān)人民基本生活和社會(huì )穩定，是國家的重大戰略。農業(yè)銀行緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、增收和增值提供全方位金融服務(wù)，重點(diǎn)支持全國13個(gè)糧食主產(chǎn)區、國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、糧食核心區建設和銷(xiāo)售收入超億元的優(yōu)質(zhì)大型龍頭企業(yè)。
農行今年專(zhuān)門(mén)制定了《中國農業(yè)銀行專(zhuān)業(yè)大戶(hù)(家庭農場(chǎng))貸款管理辦法(試行)》，以助力現代農業(yè)規�；s化經(jīng)營(yíng)。這是大型商業(yè)銀行首次針對農村新型經(jīng)營(yíng)主體出臺專(zhuān)項信貸管理辦法。根據專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)規模經(jīng)營(yíng)的融資需求特點(diǎn)，農行提高了單戶(hù)貸款額度，最高可到1000萬(wàn)元；貸款期限最長(cháng)可達5年；還創(chuàng )新了農機具抵押、農副產(chǎn)品抵押、林權抵押、農村新型產(chǎn)權抵押、“公司+農戶(hù)”擔保、專(zhuān)業(yè)合作社擔保等擔保方式，并允許對符合條件的客戶(hù)發(fā)放信用貸款。
龍江糧熟天下足。黑龍江省有“祖國大糧倉”之譽(yù)，耕地近2億畝，是保障國家糧食安全的戰略基地。雖然今年面對了50年來(lái)最為嚴重的春澇災害，全省受澇面積達到7936萬(wàn)畝，但黑龍江省糧食產(chǎn)量仍有望實(shí)現“十連增”，這其中也離不開(kāi)農業(yè)銀行黑龍江分行的金融支持。
“今年的播種晚了半個(gè)月，但不會(huì )影響產(chǎn)量�！焙邶埥×值榭h東興鄉義和村種糧大戶(hù)吳永德告訴記者，他家5000多畝耕地有1/3受澇，為受澇地塊修整增加了不少費用，今年投入成本要增加10萬(wàn)元。曾經(jīng)一度讓他最頭痛的資金問(wèn)題，農行給他解決了。像他一樣及時(shí)得到農行資金支持的農戶(hù)，全省超過(guò)了40萬(wàn)戶(hù)。
農行黑龍江分行行長(cháng)馮延成接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，今年，黑龍江分行制定了一系列服務(wù)“三農”工作指導意見(jiàn)，實(shí)施了“墾區城鎮化建設服務(wù)模式”、“現代農業(yè)科技服務(wù)模式”、“小企業(yè)聯(lián)保貸款服務(wù)模式”、“保證擔保+專(zhuān)業(yè)合作社+互助金”等9項模式。自2010年來(lái)，該行累計向60多個(gè)產(chǎn)糧大縣和112個(gè)國有農場(chǎng)發(fā)放貸款超過(guò)700億元，縣域貸款增速為19.65%。為300多戶(hù)縣域小企業(yè)提供了信貸支持，發(fā)放惠農卡近600萬(wàn)張，解決了40多萬(wàn)種糧大戶(hù)的生產(chǎn)資金需求。
“菜籃子”也是農行“民生金融”支持的重點(diǎn)。在“蔬菜之鄉”山東省壽光市，農行壽光市分行，2012年累計為當地12.9萬(wàn)農戶(hù)發(fā)放農戶(hù)貸款26.6億元，為超過(guò)50%的壽光市菜農提供資金支持，幫助農民改建擴建蔬菜大棚1.8萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貸款農戶(hù)年均增收3，200余元。
不僅僅在種植領(lǐng)域，農行還在深加工、倉儲流通等領(lǐng)域提供全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。據記者了解，近年來(lái)，農行支持了近50%的國家級種業(yè)骨干企業(yè)，2009年以來(lái)累計投放貸款超過(guò)38億元。
農行北京分行行長(cháng)易映森介紹，農行北京分行先后與北京順鑫農業(yè)股份有限公司、北京三元食品股份有限公司、北京首都農業(yè)集團有限公司、北京二商集團有限責任公司等承擔北京市“菜籃子”工程重要使命的龍頭企業(yè)合作，為其提供全方位的金融服務(wù)。截至目前，與該行合作的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達33家。
此外，為解決涉農中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，農行北京分行今年與北京市農村工作委員會(huì )、北京市農業(yè)擔保有限公司、北京首創(chuàng )投資擔保有限責任公司共同合作，發(fā)行一期北京農業(yè)中小企業(yè)集合票據。篩選了如北京三元食品股份有限公司、北京天福號食品有限公司等與首都“菜籃子”相關(guān)的農業(yè)加工企業(yè)參加，這是該行提升“三農”金融服務(wù)水平的有益嘗試。
“未來(lái)，我行將繼續大力支持現代農業(yè)發(fā)展，以”菜籃子“工程建設為抓手，加大對相關(guān)涉農企業(yè)的信貸投放，保障重要農產(chǎn)品供給。進(jìn)一步創(chuàng )新產(chǎn)品，以新產(chǎn)品為支撐，支持首都‘菜籃子’工程。在信貸規模上給予傾斜，凡涉及”菜籃子“工程的貸款和項目，優(yōu)先安排貸款規模�！鞭r行北京分行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理杜友彬對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
助百姓安居 農行全力支持保障房建設
保障性住房建設是國家“保民生、促發(fā)展”的一項重大舉措。年初以來(lái)，農行對相關(guān)分行實(shí)施特別授權，為保障性住房建設提供有力的融資支持。
同時(shí)，農行支持保障房建設的公益屬性更濃，在許多邊疆地區和偏遠農村地區都能看到農行支持的項目。
作為西藏金融服務(wù)“三農”的主力軍，農行西藏分行積極推出農牧民安居工程貸款，并不斷提高了授信額度，基本滿(mǎn)足了廣大農牧民群眾建房時(shí)的合理資金需求。自推廣農牧民安居工程貸款產(chǎn)品以來(lái)，全行累計發(fā)放安居工程貸款40.2億元，幫助30多萬(wàn)農牧戶(hù)，130多萬(wàn)農牧民，占我區實(shí)施安居工程建設農牧戶(hù)的70%以上，累計支持建筑面積達4305萬(wàn)平方米，住進(jìn)安居房的農牧民人均住房面積增加20%-30%。
在房地產(chǎn)調控的重點(diǎn)城市——上海，農行上海分行更是積極響應“加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和保障性安居工程建設”、“讓老百姓住上放心房、滿(mǎn)意房”的政府號召，三管齊下著(zhù)力調整房地產(chǎn)業(yè)務(wù)結構。
據記者了解，截至8月末，農行上海分行保障性住房開(kāi)發(fā)貸款較上年增長(cháng)24.28%，以舊區改造和政府大型居住社區建設為主的商品房開(kāi)發(fā)貸款較上年增長(cháng)14.02%，項目資金支持超過(guò)90億元；而商用房開(kāi)發(fā)貸款和經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款分別較上年壓縮10.97%和13.51%。
農行上海分行調結構之一在于大力推進(jìn)保障性安居，主動(dòng)向總行申請特別授權和規模保障，力爭規模單列和審批權特批，從源頭上保證了保障房項目的信貸規模和優(yōu)先投放。調結構之二在于大力推進(jìn)舊區改造和政府大型居住社區建設。今年農行已經(jīng)對某動(dòng)遷面積超過(guò)8萬(wàn)平方米，動(dòng)遷戶(hù)數近2000戶(hù)的舊城改造項目投放資金近10億元。調結構之三在于大力推進(jìn)小城鎮建設。農行上海分行緊密結合上海市支持城鎮化建設的各項方針和地域特點(diǎn)，充分利用三農產(chǎn)品優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)“小城鎮建設貸款”產(chǎn)品，切實(shí)提升城鎮化金融業(yè)務(wù)區域競爭力。截至8月末，該行分別對崇明新城、金山楓涇鎮等多個(gè)項目投放信貸支持，總審批金額超過(guò)16億元。
一張金穗卡聯(lián)接新農合 惠農落在實(shí)處
農業(yè)銀行積極推進(jìn)新型農村合作醫療建設，與有關(guān)部門(mén)合作推出醫療保險卡、銀醫一卡通等產(chǎn)品，方便患者，為經(jīng)濟發(fā)展提升“和諧指數”。
“自打辦了這張卡，看個(gè)病買(mǎi)個(gè)藥啊，報銷(xiāo)個(gè)醫藥費啊，取個(gè)養老金啊啥的，再也不用瞎跑啦！”在甘肅省會(huì )寧縣柴家門(mén)鄉衛生院里，70歲的柴應祥手持一張金色的卡片，樂(lè )呵呵地說(shuō)。
柴應祥患有輕度腦梗塞，這天他買(mǎi)了一盒36.40元的腦心通膠囊，加上4元診療費，一共是40.40元。在甘肅，中成藥屬新農合全額報銷(xiāo)范疇，診療費報銷(xiāo)50%，他自己只需負擔2元錢(qián)。
農行甘肅分行農戶(hù)金融部總經(jīng)理周占斌告訴《經(jīng)濟參考報》記者，甘肅分行通過(guò)“金穗惠農新農合聯(lián)名卡”，支持甘肅省新農合代理工作。通過(guò)一卡實(shí)現了參合農戶(hù)身份識別、參合資金繳費和異地醫療費用結算，方便患者網(wǎng)上掛號結算，減少排隊等候時(shí)間。截至10月末，累計在全省五級定點(diǎn)醫療機構布放轉賬電話(huà)、POS機等電子機具7794臺，設立惠農服務(wù)點(diǎn)7516個(gè)，投入資金1.2億，實(shí)現全省86個(gè)縣(區)發(fā)卡全覆蓋。
同時(shí)，農業(yè)銀行積極支持改善縣域地區的醫療基礎設施。農行貴州黔西南分行向黔西南布依族苗族自治州人民醫院授信1.5億元，改善了醫院醫療資源緊缺問(wèn)題。在貸款支持下，院內編制床位增加至1，000余張，將為當地患者提供更好的醫療設備及舒適的就醫環(huán)境。
農行貴州分行有關(guān)負責人告訴記者，貴州分行切實(shí)履行社會(huì )責任，積極支持農村和縣域社會(huì )事業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)地方醫療條件改善，貴州分行投入了大量資金，支持玉屏、威寧、黎平等20家縣級醫院的建設。
據介紹，截至9月末，農行共代理新農保、新農合項目1543個(gè)縣(剔除同時(shí)代理縣)，占全國2850個(gè)有農業(yè)人口縣的54.1%；新農保、新農合、財政補貼等各類(lèi)涉農代理項目累計歸集資金2646億元，累計發(fā)放資金2399億元。農行相關(guān)負責人表示，年初以來(lái)，農行依托“金穗惠農通”工程，積極開(kāi)展新農保、新農合和財政補貼資金等代理服務(wù)，有效地推動(dòng)了國家惠農政策的順利落地，體現了國有大行的責任擔當。