國家發(fā)改委、財政部、國家糧食局、農業(yè)發(fā)展銀行四部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)通知，對２０１３年?yáng)|北地區秋糧收購工作做出全面部署。中國儲備糧管理總公司１９日宣布東北秋糧收購即將全面啟動(dòng)。從當前市場(chǎng)運行情況看，我國糧食價(jià)格與國外糧食價(jià)格正呈現全面“倒掛”之勢，東北勢必全面啟動(dòng)托市收購。從中儲糧到糧食產(chǎn)區各級人民政府要承擔共同責任，切實(shí)防止“賣(mài)糧難”，堅決杜絕“打白條”。確保中國大糧倉的東北秋糧托市收購，就是托住種糧農民的根本利益，就是托住每一個(gè)人的飯碗。
在全球糧食市場(chǎng)劇烈震蕩之下，托市收購是黨中央惠農、強農、富農政策的根本內容，屬于防止“谷賤傷農”解民于倒懸的重大舉措。近年來(lái)，全球糧食市場(chǎng)屢坐“過(guò)山車(chē)”，種糧農民血本無(wú)歸者有之，市民買(mǎi)不起糧造成社會(huì )動(dòng)蕩者有之。面臨解決１３億人吃飯問(wèn)題的中國始終保持糧食豐收、農民增收“雙收”局面，托市收購是最貨真價(jià)實(shí)的政策之一。物以稀為貴。糧食少了，出政策易；糧食多了，出政策難，才是考驗政策成色的關(guān)鍵。中儲糧系統、各級地方政府及其糧食行政主管部門(mén)、農發(fā)行系統要加強共同監管，嚴格落實(shí)各項制度，嚴防“打白條”、“轉圈糧”、低收高轉、抬級抬價(jià)、壓級壓價(jià)等違規行為發(fā)生。
可以預見(jiàn)的是，在糧價(jià)內外“倒掛”、消費擴容有限之外，由于收儲能力跟不上，“賣(mài)糧難”在局部地區可能出現，對此要做好工作預案。對可能出現的農民集中售糧和倉容矛盾緊張的情況，中儲糧各分（子）公司要會(huì )同地方糧食行政管理部門(mén)、農發(fā)行建立相應工作預案。要做好搭建露天儲糧設施準備，在現有布點(diǎn)和倉容難以滿(mǎn)足農民售糧需求情況下，經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準，要啟動(dòng)搭建露天儲糧設施。要強化各級地方政府的糧食購銷(xiāo)組織引導作用。產(chǎn)區各級人民政府要組織和引導當地農民有序均衡售糧，避免出現“排長(cháng)隊”。要加強對地區間調度，組織企業(yè)為農民提供代烘干服務(wù)。充分挖掘倉儲潛力，在中儲糧總公司無(wú)收儲庫點(diǎn)或倉容不足地區，地方人民政府要組織本地企業(yè)積極收購。要有全國一盤(pán)棋和產(chǎn)銷(xiāo)一體化觀(guān)念，強化產(chǎn)銷(xiāo)區對接，銷(xiāo)區各級人民政府要積極組織引導儲備企業(yè)到產(chǎn)區采購新糧。
糧食敞開(kāi)收購，既要保量也要保質(zhì)。今年秋糧收購的一大新變化，就是強調地方糧食行政管理部門(mén)、農發(fā)行與中儲糧三方“共管”責任�！叭_架”比中儲糧“獨角戲”有利于糧食收購，對委托收儲庫點(diǎn)要共同定點(diǎn)、共同組織收購、共同組織驗收、共同監管、共同處理違規行為。三方要共同對本地執行托市政策收購秋糧的數量、質(zhì)量、庫存管理及銷(xiāo)售出庫等負責，共同保障政策落實(shí)和儲糧安全。特別要確保露天儲糧設施安全，對現有露天儲糧蓆穴囤通過(guò)外掛ＰＶＣ阻燃苫布、鍍鋅鋼絲網(wǎng)等方式進(jìn)行防火改造。對于今年新增露天儲糧設施，要嚴格按照新的建設標準搭建，規范施工、嚴格管理，嚴防火災等安全生產(chǎn)事故。