推出樓市“長(cháng)效機制”宜早不宜遲
2013-11-20   作者:王迎暉  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  18日,國家統計局發(fā)布的10月70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格月度報告顯示,房?jì)r(jià)仍然在漲。
  不僅是10月份,若把時(shí)間往前推三個(gè)月,在更大范圍內探討房?jì)r(jià)走勢,會(huì )發(fā)現更為真實(shí)的情況。仍然用國家統計局70大中城市數據,今年7、8、9、10四個(gè)月的住宅價(jià)格走勢大致為:環(huán)比上,價(jià)格下降城市個(gè)數分別是4、2、2、2,上漲城市個(gè)數分別是62、66、65、65,最高漲幅分別是2.2、1.7、1.9、1.3。同比上,價(jià)格下降城市個(gè)數分別是1、1、1、1,上漲城市個(gè)數分別是69、69、69、69,最高漲幅分別是18.3、19.3、20.6、21.4。
  可以直觀(guān)地看出,四個(gè)月的主要數據中,只有環(huán)比最高漲幅略微下降,其余數據全是上漲或持平,且同比數據顯示出逐月上漲趨勢。
  也就是說(shuō),今年以來(lái)房?jì)r(jià)走勢延續了前幾年的風(fēng)景:邊調控,邊上漲。雖然一線(xiàn)城市措施愈加嚴厲,但房?jì)r(jià)走勢不管不顧。雖然這幾個(gè)月上漲幅度較小,但由于基數很大,“邊際效應”也較大——小幅度對應的財富卻不小。
  結論顯然是,這幾年的樓市調控效果不大,甚至沒(méi)有效果。更為嚴重的是,由于這種生硬的調控手段形成的是一個(gè)“超穩定市場(chǎng)結構”,只是暫時(shí)壓抑了旺盛的需求,一旦一處失守,就會(huì )全盤(pán)崩塌。
  也正是有人看出了其中的危險,提出了“長(cháng)效機制”。實(shí)際上,在用長(cháng)效機制來(lái)替代眼下的調控方式上,整個(gè)社會(huì )已形成共識,F在的問(wèn)題是長(cháng)效機制何時(shí)推出。筆者認為,宜早不宜遲。很多現實(shí)因素需要長(cháng)效機制盡快推出。
  一、由于在目前調控方式下房?jì)r(jià)上漲的內在邏輯沒(méi)有改變,若不及早改變調控方式,任壓抑的需求“地火”涌動(dòng),未來(lái)樓市迎接的應該不會(huì )是皆大歡喜的結果,從這個(gè)意義上說(shuō),長(cháng)效機制的出臺實(shí)際上是在和時(shí)間賽跑。
  二、房地產(chǎn)虛火不降,將會(huì )貽誤當下的調結構大局,換句話(huà)說(shuō),樓市調控是結構調整的前提。一方面它會(huì )影響產(chǎn)業(yè)結構調整。由于房地產(chǎn)較好的防通脹能力,加大了房屋需求,進(jìn)而加劇房?jì)r(jià)非理性上漲,在利益最大化考量下,資金紛紛從其他實(shí)體經(jīng)濟轉到房地產(chǎn)行業(yè),同時(shí)由于房地產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型行業(yè),在信貸資金投向上對實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)生擠出效應,形成實(shí)體經(jīng)濟空心化和房地產(chǎn)業(yè)虛擬化。另外,由于房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(cháng),其泡沫化也帶動(dòng)鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)泡沫化。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,是解決上游行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的關(guān)鍵。另一方面它會(huì )影響需求結構調整。房地產(chǎn)業(yè)不僅把實(shí)體經(jīng)濟資金抽走,還把購房者個(gè)人財產(chǎn)抽走,嚴重破壞了我國經(jīng)濟從投資拉動(dòng)到消費拉動(dòng)的轉型。
  三、房地產(chǎn)虛火不降,會(huì )擾亂正在謀劃的新型城鎮化進(jìn)程。房地產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)新貴,并享受十幾年的盛宴,很大程度上跟當初城鎮化誤入歧途有關(guān)。如果房地產(chǎn)問(wèn)題不解決,被人詬病的“土地城鎮化”仍然會(huì )大行其道,人的城鎮化將難以落實(shí)。
  四、更嚴重的是,房地產(chǎn)業(yè)若有個(gè)三長(cháng)兩短,不僅大量社會(huì )財富化為烏有,且會(huì )殃及其“連體兄弟”金融市場(chǎng),然后傳導至整個(gè)經(jīng)濟,后果可想而知。
  至于長(cháng)效機制的內容,一段時(shí)間以來(lái)坊間傳聞頗多。三中全會(huì )提出市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,樓市調控顯然不能例外。因此,市場(chǎng)原則和法治精神應是長(cháng)效機制所遵循的。上周末與公眾見(jiàn)面的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”、“建立全社會(huì )房產(chǎn)、信用等基礎數據統一平臺,推進(jìn)部門(mén)信息共享”、“合理確定大城市落戶(hù)條件,嚴格控制特大城市人口規!钡。聯(lián)系到最近高層講話(huà),從中可以拼接出長(cháng)效機制大致輪廓:房地產(chǎn)稅、房屋信息聯(lián)網(wǎng)、加大供給和壓縮需求。
  既然方向明確,有關(guān)調控當局就應當加快落實(shí),盡快出臺。退一步說(shuō),如果長(cháng)效機制不能短期建成,其形成過(guò)程應適當透明,給市場(chǎng)一個(gè)較為清晰的預期。
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