《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度。建立空間規劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開(kāi)發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制。健全能源、水、土地節約集約使用制度。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責。完善自然資源監管體制，統一行使所有國土空間用途管制職責。
　　“從產(chǎn)權角度討論自然資源的使用性，這在我國環(huán)境政策中，還是第一次�！杯h(huán)保行業(yè)資深學(xué)者告訴《經(jīng)濟參考報》記者，從自然資源的產(chǎn)權角度去界定自然資源的使用，規范相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對自然資源的占有，以及相關(guān)地方政府對自然資源的評估與利用，將會(huì )使環(huán)境保護的步伐向前邁進(jìn)一大步�！�
　　“自然資源產(chǎn)權的界定，是從所有權上對自然資源進(jìn)行界定，這也就意味著(zhù)相關(guān)使用資源的主體，無(wú)論是企業(yè)或者地方政府，都必須考慮到自然資源的產(chǎn)權效率，這樣的話(huà)便可實(shí)現使用主體在使用資源進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)時(shí)的新測算、新方法，也就為新型資源經(jīng)濟的提速提供了可能�！敝袊�環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )環(huán)境法分會(huì )副會(huì )長(cháng)、北京市安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)常紀文說(shuō)。