剛剛閉幕的十八屆三中全會(huì )向人們釋放了備受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革的思路與方向，而近日也有知情人士向法治周末記者爆料稱(chēng)，目前中國人民大學(xué)正在進(jìn)行著(zhù)一項“神秘”的培訓，上課的學(xué)生非本校學(xué)員而是各地方稅務(wù)機關(guān)的工作人員，內容也似乎與當前備受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革有關(guān)。
真實(shí)情況究竟如何？法治周末記者深入中國人民大學(xué)，去實(shí)地探訪(fǎng)這一“神秘”的培訓。
“神秘”的培訓
11月15日，北京，中國人民大學(xué)。
從人大東門(mén)進(jìn)入，直走見(jiàn)到刻有人大校訓“實(shí)事求是”的巨型石碑，再穿過(guò)一個(gè)帶有噴水池的花園，便可見(jiàn)到一座墻體爬滿(mǎn)“爬山虎”、頗有歷史氣息的灰色4層小樓，這也是法治周末記者此行的“目的地”——中國人民大學(xué)求是樓(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“求是樓”)。
消息人士指稱(chēng)，中國人民大學(xué)的“神秘”培訓就在求是樓。
記者了解到，求是樓目前由中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院和中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院共用。1層主要是自習室，2層以上多為院系教授領(lǐng)導辦公室。
這里真的有“神秘”培訓嗎？
記者一路從1層上到3層，都未聽(tīng)到任何較大的響動(dòng)。走上4層發(fā)現，正對樓梯口的墻上張貼著(zhù)一張白色的紙質(zhì)“路標”，上面用箭頭指引著(zhù)公共管理學(xué)院4層報告廳的位置。
順著(zhù)指示，記者一路走到了位于4層樓道盡頭的“449公共管理學(xué)院報告廳”。報告廳黑色的皮門(mén)微微敞開(kāi)了一條細縫，從外面無(wú)法看清屋內的情況。
“不知道啊�！痹谇笫菢�1層大廳，一位被攔下的人大學(xué)生十分不解地看著(zhù)記者，“你說(shuō)的什么4層報告廳的培訓我都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)�！彼S手指了指大廳四周擺放的宣傳公告，“我們最近的培訓講座都在這了，你自己找找吧�！�
隨后詢(xún)問(wèn)的幾位學(xué)生也均表示對4層報告廳的“課程”一無(wú)所知。
學(xué)員為各地稅務(wù)人員
對學(xué)生的走訪(fǎng)并未得到有價(jià)值的線(xiàn)索，記者隨后再次返回求是樓4層，正巧一位教師從辦公室走出，記者隨即以參觀(guān)聽(tīng)課為名向其詢(xún)問(wèn)“課堂”的情況。
該教授回頭望了一眼緊閉的報告廳大門(mén)，向記者證實(shí)，報告廳里確實(shí)正在上課，“但具體上什么課我不太清楚，好像是稅務(wù)方面的�！蓖瑫r(shí)他“提醒”記者，這是內部教學(xué)，上課的都不是人大本校學(xué)生，所以應該不允許聽(tīng)課。
上午11時(shí)左右，報告廳的大門(mén)被打開(kāi)，一名男性學(xué)員從報告廳里走出�！澳�！您這是在上什么課？我也想進(jìn)去聽(tīng)聽(tīng)可以嗎？”面對記者的突然詢(xún)問(wèn)，這名學(xué)員先是一愣，隨即上下打量了一下記者，顯得十分謹慎，“你是哪里的？”
當記者表示自己是來(lái)參觀(guān)的，想進(jìn)去聽(tīng)聽(tīng)課后，該男子擺了擺手，“不好意思，我們這是業(yè)務(wù)培訓，不是人大的課，外人是不允許進(jìn)去聽(tīng)的，你要聽(tīng)課得去聽(tīng)人大本校的課�！�
這名操著(zhù)外地口音的男性學(xué)員，年紀約莫30多歲，他隨后向記者表示：“里面上課的都不是人大本校學(xué)生�！钡珜τ趯W(xué)員們的具體身份，他并未透露，在再次強調外人不能隨便進(jìn)去聽(tīng)課后，該學(xué)員返回報告廳，并從里面關(guān)上了大門(mén)。
除了這名學(xué)員，記者在4層報告廳走廊上等候時(shí)，也陸續有幾名學(xué)員從報告廳走出，當記者詢(xún)問(wèn)屋內上課情況時(shí)，這些學(xué)員都顯得比較謹慎，面對記者的詢(xún)問(wèn)，他們也給出了不同的答案，有的說(shuō)是內部授課，也有的說(shuō)是講座，但“口徑一致”的就是，這個(gè)課不允許外人隨便進(jìn)去聽(tīng)。
11時(shí)30分左右，課程結束，屋內的學(xué)員陸陸續續走出報告廳，這些學(xué)員操著(zhù)各地不同的口音，年紀大約都在30歲以上，在多番詢(xún)問(wèn)下，記者終于從一位“警惕性”稍低的學(xué)員那里了解到培訓的部分情況。
“我們都是各地稅務(wù)機關(guān)的人，來(lái)這里參加業(yè)務(wù)培訓�！边@名戴著(zhù)耳機的學(xué)員告訴記者，今天上午的課已經(jīng)上完，下午兩點(diǎn)還得繼續上，“下午是國土資源局的人來(lái)講�！�
當記者進(jìn)一步向其詢(xún)問(wèn)具體上課情況安排時(shí)，該學(xué)員僅透露，他們上課的內容涉及土地類(lèi)和房產(chǎn)政策等，上課時(shí)間、住宿，學(xué)校也有統一安排，至于更多內容他以?xún)炔颗嘤柌荒芡嘎短酁橛�，結束了對話(huà)，并匆匆下了樓。
教室“探秘”
經(jīng)歷了約20分鐘下課后的“喧鬧”，學(xué)員們陸續下樓離開(kāi)，4層又重新恢復了寂靜，法治周末記者也得以進(jìn)入“神秘”的教室內部“一探究竟”。
記者看到，這是一間大約可容納100人左右的中小型階梯教室，座位被分為左右兩個(gè)區域，中間留有一條過(guò)道，大門(mén)位于教室的右后方，教室正前方的講臺上，多媒體設備已關(guān)閉，左側的一塊白色記事板上沒(méi)留下任何字跡。
由于下午還要繼續上課，學(xué)員們的書(shū)本、水壺等仍放在桌上或抽屜里，每張座位上放置的一個(gè)用粉色紙打印的長(cháng)方形標牌則更為顯眼。
記者看到，這些標牌上標有該座位的學(xué)員名字和所在單位，可以印證的是，學(xué)員們是來(lái)自各省市地方稅務(wù)局的工作人員。
而座位上放置的課本也“暴露”了部分授課內容�！斗康禺a(chǎn)估價(jià)案例與分析》和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理》這兩本全國房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試用書(shū)是出現最多的教材，還有的學(xué)員桌上放置著(zhù)《建設工程計價(jià)》、《房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理》、《城市經(jīng)濟學(xué)》等教材。
在教室后方的窗臺上，記者無(wú)意間發(fā)現了一張疊起來(lái)的白紙，上面的內容則正式“揭開(kāi)”了培訓班的“真實(shí)身份”。
這是一張培訓班開(kāi)學(xué)典禮的通知，上面清楚地標明了該培訓班的全稱(chēng)——“稅務(wù)總局房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)應用專(zhuān)業(yè)人才高級研修班”。
通知表明，該培訓班開(kāi)學(xué)典禮于2013年10月10日上午9時(shí)召開(kāi)，地點(diǎn)就是在這間報告廳，當日由國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副處長(cháng)金維生主持，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)董克用、中國人民大學(xué)常務(wù)副書(shū)記牛維麟、國家稅務(wù)總局教育中心副主任王維平、國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副司長(cháng)楊遂周致辭并發(fā)表講話(huà)。
針對這一情況，法治周末記者隨后以記者身份向中國人大管理學(xué)院方面了解培訓班的具體情況，但校方對此并未給予明確答復。
已非首次開(kāi)班
雖然未能從學(xué)校方面了解到更多關(guān)于此次培訓班的具體情況，但在梳理資料中記者發(fā)現，中國人民大學(xué)與稅務(wù)機關(guān)合作開(kāi)展房地產(chǎn)評估人才培訓班，已非首次。
在中國人民大學(xué)新聞中心網(wǎng)頁(yè)上記者看到，2012年5月，“房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)應用工作高級專(zhuān)業(yè)人才培訓班”(一期)，便在中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院報告廳舉辦了開(kāi)學(xué)典禮。據資料介紹，該培訓班是由中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院與國家稅務(wù)總局合作舉辦，來(lái)自全國各地區地方稅務(wù)局的70余名業(yè)務(wù)骨干參加了此次培訓。
在當時(shí)的開(kāi)學(xué)典禮上，國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長(cháng)陳杰表示，當前我國房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)應用方面，人才匱乏和管理經(jīng)驗欠缺，因此要提高工作人員的綜合素質(zhì)，提升知識和技術(shù)水平，也希望借由中國人民大學(xué)優(yōu)秀的教學(xué)管理資源為國家稅收事業(yè)發(fā)展培養出一批優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干。
而在業(yè)內人士看來(lái)，開(kāi)展房地產(chǎn)評估人才培訓更多是在為推開(kāi)房產(chǎn)稅改革做準備�！叭绻_(kāi)征房產(chǎn)稅的話(huà)，就需要批量評估�！敝袊康禺a(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)劉洪玉當時(shí)就曾預測，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)可能會(huì )加速鋪開(kāi)。
一期培訓班的負責人、中國房產(chǎn)稅改革專(zhuān)家組成員曲衛東也在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)證實(shí)，開(kāi)辦培訓班的目的是為開(kāi)展更大范圍的房產(chǎn)稅試點(diǎn)，提供技術(shù)儲備和人員儲備，而且“除此次培訓班(一期)外，還將在2013年、2014年再舉辦兩期類(lèi)似培訓班�！�
據了解，一期培訓班學(xué)員在校學(xué)習4個(gè)月，實(shí)習兩個(gè)月，共為期6個(gè)月，2012年11月13日在公共管理學(xué)院報告廳舉行了結業(yè)典禮。而從記者拿到的開(kāi)學(xué)典禮通知來(lái)看，此次培訓班應該就是承接去年一期培訓后的二期培訓班。
那么，剛剛閉幕的十八屆三中全會(huì )中提到將加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革等內容，會(huì )否成為此次培訓班的講課重點(diǎn)？
“我們確實(shí)有關(guān)于房產(chǎn)稅改革的內容�！�11月15日下午2時(shí)，一名趕去上課的學(xué)員匆匆向記者表示：“但也不全是，還有其他關(guān)于土地分配調整、房地產(chǎn)類(lèi)政策等課程，是綜合性的培訓�！彼瑫r(shí)透露，這期培訓班還要持續上幾個(gè)月，預計要上到明年年初。