李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
    通過(guò)關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息的意見(jiàn)
    決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責

    國務(wù)院總理李克強11月20日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，通過(guò)關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息的意見(jiàn)，決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責。

    會(huì )議指出，公平競爭是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的基本要求。當前我國正處于改革發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，至關(guān)重要。依法對假冒、侵權行政處罰案件實(shí)行信息公開(kāi)，接受人民群眾監督，是促進(jìn)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級、增強消費者信心、保護知識產(chǎn)權、鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的一劑“良方”，有利于維護公平競爭的市場(chǎng)秩序、保護消費者權益、提高執法公信力。罰劣是為了獎優(yōu)，要讓惡意造假制劣特別是損害人民群眾生命健康的違法者付出高昂代價(jià)，讓守法經(jīng)營(yíng)者路路暢通、受到褒獎，讓廣大科技人員大膽創(chuàng )新、放心創(chuàng )業(yè)。

    會(huì )議要求，要把假冒侵權行政處罰案件信息公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的重要內容。除涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，適用一般程序查辦的假冒侵權行政處罰案件信息應當主動(dòng)公開(kāi)。行政執法機關(guān)要在作出處罰決定或處罰決定變更之日起的規定時(shí)間內，依法公開(kāi)案件信息，包括違法違規的主要事實(shí)、處罰種類(lèi)、依據和結果等，做到公開(kāi)透明，并及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。將行政處罰案件信息納入社會(huì )征信體系，使假冒侵權者因信用不良“處處受限”。行政執法機關(guān)要嚴格依法裁量、履行職責。各級政府要加快建立健全管理、考核等制度，加強監督檢查。對不履行信息公開(kāi)義務(wù)、不及時(shí)公開(kāi)或更新信息內容、違規收取費用等行為，要堅決糾正并嚴肅問(wèn)責，讓執法行為受到社會(huì )監督。

    會(huì )議指出，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責、建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，是國務(wù)院機構改革和職能轉變方案的重要內容，也是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、建設現代市場(chǎng)體系的必然要求，對于保護不動(dòng)產(chǎn)權利人合法財產(chǎn)權，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。

    會(huì )議決定，將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責整合由一個(gè)部門(mén)承擔，理順部門(mén)職責關(guān)系，減少辦證環(huán)節，減輕群眾負擔。一是由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。行業(yè)管理和不動(dòng)產(chǎn)交易監管等職責繼續由相關(guān)部門(mén)承擔。各地在中央統一監督指導下，結合本地實(shí)際，將不動(dòng)產(chǎn)登記職責統一到一個(gè)部門(mén)。二是建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門(mén)間依法依規互通共享，消除“信息孤島”。三是推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢(xún)系統，保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護群眾合法權益。會(huì )議要求，各有關(guān)部門(mén)要加強對各地職責整合工作的指導，加快清理相關(guān)規章制度，做好有關(guān)事項的整理交接，確保不動(dòng)產(chǎn)登記職責整合工作有序、平穩推進(jìn)。

    會(huì )議強調，要按照全面深化改革的要求，針對薄弱環(huán)節，運用法治思維和方式，通過(guò)建章立制，一步一個(gè)腳印推動(dòng)構建公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。各級政府要在這方面下功夫、出實(shí)招，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )不斷進(jìn)步提供有力保障。