19日，中國社科院副院長(cháng)李揚在第十一屆《財經(jīng)》年會(huì )2014上就三中全會(huì )文件中有關(guān)金融改革的方案作出解讀。他認為，此次《決定》涉及金融改革內容有四大亮點(diǎn)。
　　第一個(gè)亮點(diǎn)，全會(huì )指出，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，也就是說(shuō)市場(chǎng)缺什么就應該補什么。
　　具體就金融角度來(lái)說(shuō)，一是缺基準。我國金融市場(chǎng)很多，機構也非常多，但是利率沒(méi)有市場(chǎng)化，匯率沒(méi)有彈性化，這么多的金融活動(dòng)，多層次資本市場(chǎng)說(shuō)了多少年，但是只有一個(gè)市場(chǎng)，尤其是缺乏服務(wù)于中小企業(yè)和草根的金融市場(chǎng)。
　　二是缺一些處置機制。在這個(gè)方面，文件中有兩個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)是存款保險機制，另一個(gè)是市場(chǎng)化的市場(chǎng)退出機制。這兩條建立了之后，市場(chǎng)就有進(jìn)有退，而且是按照市場(chǎng)原則來(lái)有序退出的一個(gè)成熟市場(chǎng)。
　　三是缺多層次資本市場(chǎng)，“資本市場(chǎng)說(shuō)了三件事，第一、股票發(fā)行注冊制，這涉及整個(gè)資本市場(chǎng)的一個(gè)根本性改革。第二、強調要多渠道推動(dòng)股權融資，中國不缺錢(qián)，缺長(cháng)期的錢(qián)，中國長(cháng)期的錢(qián)也可以籌集，但是缺股權，因此這里面強調多渠道股權融資機制。第三、發(fā)展規范化的債券市場(chǎng)�！崩顡P認為，這三點(diǎn)如果都能夠做到，中國一定會(huì )有一個(gè)能夠支撐未來(lái)發(fā)展的有效的資本市場(chǎng)。
　　四是強調了加強金融基礎設施建設，支付、清算等。
　　五是首次提出要建立普惠金融�，F在中國金融已經(jīng)很強大，但是缺少為草根、普通人，甚至是弱勢群體服務(wù)的金融工具，普惠金融首次寫(xiě)入，意義重大。
　　第二個(gè)亮點(diǎn)，金融改革重點(diǎn)強調了下一步金融體系在資源配置方面主要應該發(fā)揮的作用。第一是長(cháng)期融資市場(chǎng)，比如多層次資本市場(chǎng)；第二地方債登堂入室；第三研究建立城市基礎設施住宅政策性金融機構；第四，開(kāi)發(fā)性金融第一次登堂入室；第五，城市建設投融資機制，防止地方融資平臺惡化。
　　第三個(gè)亮點(diǎn)，金融對外開(kāi)放。在中央文件中，第一次提到對內對外開(kāi)放。關(guān)于對內開(kāi)放，主要是允許民營(yíng)資本進(jìn)入金融系統建立銀行；對外開(kāi)放強調三點(diǎn)：一是資本金融項目下的可兌換程度、二是資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放、三是實(shí)現人民幣資本項目可兌換。
　　第四個(gè)亮點(diǎn)，強調監管，特別強調監管協(xié)調。金融首先是資源配置，要讓資源配置有效。