中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民20日表示，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出了國有企業(yè)十條改革措施，通過(guò)推行這些措施，國有企業(yè)將迎來(lái)第二輪改革的高潮。

    楊偉民是在國務(wù)院新聞辦公室舉行的吹風(fēng)會(huì )上作出上述表述的。

    楊偉民說(shuō)，盡管中國國企改革取得明顯進(jìn)展，但依然存在國有資本“一股獨大”、多腿經(jīng)營(yíng)導致部分國企負債率過(guò)高、壟斷部分行業(yè)擠壓其他所有制經(jīng)濟發(fā)展空間等問(wèn)題。這對這些問(wèn)題，《決定》提出十條有針對性的改革舉措，具體包括:

    一、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股。

    二、完善國有資本管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管。這與十年前我們提出的管人管事管資產(chǎn)、三個(gè)管理相統一原則不同。

    三、改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國有資本運營(yíng)公司、國有資本投資公司，這兩者是不一樣的。
   
    四、劃轉部分國有資本充實(shí)社會(huì )保障基金。

    五、完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度，提高國有資本收益上交公共財政的比例，2020年提到30%。

    六、準確界定不同國有企業(yè)功能。這意味著(zhù)今后對國企改革要分類(lèi)推進(jìn)。如對第一類(lèi)公益性行業(yè)企業(yè)，國有資本要加大投入，重點(diǎn)投向公共服務(wù)領(lǐng)域，體現國有資本服務(wù)國家的戰略目標；對第二類(lèi)自然壟斷性行業(yè)企業(yè)，要實(shí)行以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監管為主要內容的改革，并根據不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò )和運營(yíng)分開(kāi)，放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步破除行政壟斷。

    七、健全公司法人治理結構。應增加市場(chǎng)化選聘國企管理人員的比例。

    八、深化企業(yè)內部改革。

    九、強化國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責任追究。全民的資產(chǎn)投資若出現大問(wèn)題，要進(jìn)行責任追究，并探索推進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)預算等重大信息公開(kāi)�！稕Q定》強調“國有企業(yè)屬于全民所有”，這句話(huà)有很深刻的含義，既然國有企業(yè)是全民所有，就帶來(lái)收益上交、重大信息公開(kāi)等問(wèn)題，確保更多投向公共服務(wù)。

    十、合理確定并嚴格規范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費。

    楊偉民表示，當前改革已進(jìn)入以調整利益格局為內容的改革攻堅期、深水區，改革勢必面臨利益集團的阻礙。在中央全面深化改革領(lǐng)導小組的推進(jìn)下，我們會(huì )平衡各方面利益關(guān)系，統籌推進(jìn)改革。通過(guò)這十條措施的推行，國有企業(yè)將迎來(lái)第二輪改革的高潮。(完)