商務(wù)部部長(cháng)高虎城在日前出版的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）輔導讀本中，發(fā)表文章《加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢》稱(chēng)，要建設好、管理好中國（上海）自由貿易試驗區，在推進(jìn)現有試點(diǎn)基礎上，選擇有條件的地方發(fā)展自由貿易園區。
“對外開(kāi)放程度不斷加深，必然會(huì )推動(dòng)涉外法律體系、政府管理方式乃至人們思想觀(guān)念的重大變革，有助于破除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制�！备呋⒊窃谖闹斜硎�。
“負面清單”管理模式或全國推廣
國務(wù)院副總理汪洋在《決定》輔導讀本中撰文表示，國家將在試點(diǎn)基礎上選擇具備條件地方發(fā)展自貿園（港），為全國推行“負面清單”管理模式積累經(jīng)驗。這意味著(zhù)未來(lái)會(huì )在全國推廣“負面清單”管理模式。
高虎城在前述文章中稱(chēng)，要按照《決定》要求，建設好、管理好中國（上海)自由貿易試驗區，在推進(jìn)現有試點(diǎn)的基礎上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿易園區。
中國保稅區建設正面臨向自由貿易區轉型的問(wèn)題，一些地方依靠政策加自身的優(yōu)勢條件，具備了建設自由貿易區的可能。自由貿易區成為中國沿海港口和保稅區的轉型方向越來(lái)越明顯。而“負面清單”管理模式也最有可能在這些自由貿易園區內先開(kāi)展試驗。
目前，已有廣東、江蘇、天津、重慶等申請自由貿易園區。這些地方都是港口，申請方案的側重點(diǎn)各不一樣，與上海自貿區承擔的綜合試點(diǎn)任務(wù)不同。比如，據此前《中國證券報》報道，廣東申請建立粵港澳自貿區的方案已上報國務(wù)院，其重點(diǎn)是擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，尤其是服務(wù)貿易開(kāi)放，而重慶則側重于內陸港的貨物貿易。
國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)王一鳴認為，其他地方試點(diǎn)可復制的不是上海自貿區的內容，而是制度創(chuàng )新。
上海財經(jīng)大學(xué)世界經(jīng)濟與貿易系副主任、中國(上海)自貿區研究中心副主任陳波則對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，上海自貿區需要頂層制度設計來(lái)突破改革阻力，如果上海自貿區的頂層設計不完善，則其他地方的自貿區也將面臨這樣的問(wèn)題及改革阻力。
對外加快雙邊投資協(xié)定談判
高虎城稱(chēng)，中國正在推進(jìn)信息技術(shù)協(xié)定、政府采購協(xié)定等一系列對外談判，以準入前國民待遇和“負面清單”模式為基礎加快雙邊投資協(xié)定商簽，著(zhù)力擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放水平。
高虎城稱(chēng)，規則是重要的生產(chǎn)要素，是在現代國際經(jīng)貿競爭中能否贏(yíng)得先機、獲得更大利益的重要條件。
高虎城還在文中表示，“針對國際經(jīng)貿規則面臨重塑的新形勢，我國必須以更加積極的姿態(tài)參與多邊貿易體制、自貿區、投資協(xié)定等各項談判，主動(dòng)提出新議題、新方案，全面反映我國經(jīng)貿利益訴求，推動(dòng)形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿規則體系，為商品和服務(wù)更順利地進(jìn)入國際市場(chǎng)奠定基礎�！�
中美雙邊投資保護協(xié)定（BIT)正在商簽之中,第十輪中美投資協(xié)定談判已于10月21日~25日在美國華盛頓舉行。這是中美雙方在今年7月第五輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)期間雙方商定進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判后舉行的首輪談判。
據商務(wù)部官員透露，中國與美國的雙邊投資保護協(xié)定談判仍在繼續推進(jìn)中。
《新聞晨報》11月20日報道稱(chēng)，中國與歐盟的投資協(xié)定談判也將于今日啟動(dòng)。
近日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)稱(chēng)，達成一個(gè)高水平的中歐投資協(xié)定符合雙方共同利益，既有利于促進(jìn)雙向投資的增長(cháng)，有利于發(fā)展雙向平衡的中歐經(jīng)貿關(guān)系。對于這一重大談判，中方已經(jīng)做好了準備。
如果上述談判能取得成果,則意味著(zhù)中國政府對外資管理及宏觀(guān)調控的方式將進(jìn)行重大變革。每日經(jīng)濟新聞