|
2013-11-22 作者:項崢 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
|
|
|
|
20日,李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,決定建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度,并實(shí)現信息共享。國家發(fā)改委主任徐紹史在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》輔導讀本中,指出要加快推進(jìn)住房信息系統建設,盡快實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)。這表明,我國住房信息聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始倒計時(shí)。 這些年,我國房?jì)r(jià)持續上漲,除城鎮化進(jìn)程加快、資金推動(dòng)等因素外,住房市場(chǎng)結構性矛盾也是一個(gè)非常重要的原因。雖然房?jì)r(jià)持續上漲集中體現了市場(chǎng)供求關(guān)系,但在空置住房面積繼續增加的同時(shí),住房供不應求則更多反映了市場(chǎng)的結構性矛盾。只有加快住房信息全國聯(lián)網(wǎng),才能實(shí)時(shí)掌握住房產(chǎn)權分布狀態(tài),為完善房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制并最終破除住房市場(chǎng)結構性矛盾奠定堅實(shí)基礎。 目前看,我國住房市場(chǎng)結構性矛盾較為突出,主要表現在三個(gè)方面: 一是住房產(chǎn)權分布不均,少數人占有更多住房資源。土地是稀缺資源,需要加強綜合集約利用。但少數人占有更多住房資源,實(shí)際上是對住房資源的浪費使用。從城市全部住房供應看,幾乎所有家庭都有住房居住,且存在一定規?罩梅,顯示市場(chǎng)供給要大于需求。但從局部看,由于少數人占有更多住房資源,很多年輕人無(wú)房可住,市場(chǎng)供給則小于需求,導致房?jì)r(jià)持續上漲。 二是市場(chǎng)供應存在區域性分布不均,一線(xiàn)城市供求相對偏緊。今年1至10月,我國東部地區住宅投資同比增長(cháng)17.4%,分別低于中部地區、西部地區1.7個(gè)和5.1個(gè)百分點(diǎn);同期東部地區商品房銷(xiāo)售面積同比增長(cháng)24%,分別高出中部地區、西部地區1.5個(gè)和6.9個(gè)百分點(diǎn)。目前看,一線(xiàn)城市住房供應短期內難以明顯改善,而二線(xiàn)、三線(xiàn)城市有可能會(huì )出現供過(guò)于求風(fēng)險,需要引起高度警惕。 三是供求存在期限錯配矛盾,住房需求大規模前移。受家庭收入、財富積累差異等因素影響,不同家庭購房時(shí)點(diǎn)存在明顯差異。市場(chǎng)均衡要求一定期限內的住房供應,能夠基本等于相應期限內不同家庭有效購房需求的總和。在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟國家,購房年齡大約在四十歲左右,此前主要通過(guò)租住滿(mǎn)足其居住需求。而我國購房需求以年輕家庭為主,“婚房”需求成為剛性住房需求主體。在這種模式下,家庭購房演化為家族購房,支付能力被過(guò)度透支。我國房?jì)r(jià)長(cháng)時(shí)間保持持續快速上漲態(tài)勢,引發(fā)了住房市場(chǎng)普遍的恐漲心理,導致大規模住房需求前移,加劇了市場(chǎng)供求期限錯配矛盾,而反過(guò)來(lái)又增加房?jì)r(jià)上漲壓力。 引發(fā)上述住房結構性矛盾的原因有很多,其中重要的一條是住房信息不透明。由于住房信息無(wú)法實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng),國家與地方有關(guān)部門(mén)也無(wú)從知曉全國住房產(chǎn)權的分布狀態(tài),無(wú)法有效測算地區住房市場(chǎng)供求缺口并引導住房市場(chǎng)開(kāi)發(fā),更難以在全國普遍征收房產(chǎn)稅。由于住房是家庭的重要資產(chǎn),若能實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng),即使沒(méi)有官員財產(chǎn)公開(kāi),也可以通過(guò)系統查詢(xún)到官員家庭的主要財產(chǎn)情況,成為震懾腐敗分子的強大武器。 應該說(shuō),加快住房信息全國聯(lián)網(wǎng),技術(shù)層面上的問(wèn)題不會(huì )太大,即使有歷史遺留問(wèn)題,也可以通過(guò)有關(guān)部門(mén)積極作為而得到妥善解決。真正需要的是,要有改革的勇氣,突破利益藩籬。從根本上說(shuō),信息越公開(kāi)透明,市場(chǎng)就越公平。
|
|
凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|