證監會(huì )將從三方面推進(jìn)注冊制改革 IPO重啟口徑?jīng)]變化
2013-11-22   作者:  來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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    證監會(huì )新聞發(fā)言人鄧舸22日在例行新聞發(fā)布會(huì )上表示,按照三中全會(huì )的部署,未來(lái)將從三方面推進(jìn)注冊制改革,一是切實(shí)落實(shí)信息披露為中心的改革理念,采取措施督促發(fā)行人、中介機構真實(shí)、準確、完整、及時(shí)披露信息,嚴厲打擊虛假披露、欺詐上市等違法違規行為;二是推動(dòng)監管轉型,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,在融資方式、發(fā)行節奏、發(fā)行價(jià)格、發(fā)行方式等方面強化市場(chǎng)約束機制;3、把加強監管執法作為市場(chǎng)化改革的法制保障,事前明確各主體責任,強化過(guò)程、行為監管,建立工作底稿抽查制度,稽查聯(lián)動(dòng)機制,加強行政監管與行業(yè)自律的配合,豐富監管手段,加強事中事后監管和問(wèn)責。注冊制改革是前一發(fā)動(dòng)前身的改革,需要創(chuàng )造條件、穩步推進(jìn)。

    鄧舸表示,有關(guān)IPO重啟問(wèn)題,證監會(huì )原口徑?jīng)]有變化。

    鄧舸表示,證監會(huì )正在研究論證創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)細則,使創(chuàng )業(yè)板真正定位于支持成長(cháng)型和創(chuàng )新型的中小企業(yè),將適當放寬財務(wù)準入指標,拓寬覆蓋面,制定再融資、并購重組制度,完善退市制度,涉及發(fā)行條件等事項,將在履行完相關(guān)法律程序后實(shí)施。

    三中全會(huì )決定提出發(fā)展并規范債券市場(chǎng),對此,鄧舸表示,為了深入貫徹決定的指導思想,當前和今后一個(gè)階段將在債券市場(chǎng)建設方面推進(jìn)以下重點(diǎn)工作:

  一是推進(jìn)債券市場(chǎng)管理法規的完善,啟動(dòng)公司債發(fā)行試點(diǎn)辦法的修訂共工作,擴大主體范圍、建立非公開(kāi)發(fā)行機制,推進(jìn)多層次債券市場(chǎng)建設,并以證券法修訂為契機,統一公司債券的準入、信息披露、資信評級要求、投資者適當性及保護制度等;

  二是推動(dòng)債市創(chuàng )新,擴大中小企業(yè)私募債地域、主體范圍,擬引入全國股轉系統發(fā)行中小企業(yè)私募債,探索商業(yè)銀行通過(guò)發(fā)行減記債及其他種類(lèi)的公司債補充資本的途徑;

  三是深化互聯(lián)互通,推進(jìn)政策性金融債在交易所市場(chǎng)發(fā)行上市,依托公司信用類(lèi)債券部際協(xié)調機制,推擠商業(yè)銀行跨市場(chǎng)投資,提高轉托管效率;

  四是完善市場(chǎng)化、法制化的風(fēng)險防控體系建設,加強公司債上市環(huán)節銜接和投資者適當性管理,探索建立監管信息系統,持續監測公司債償付風(fēng)險,提高評級質(zhì)量和公信力,落實(shí)監管執法不及協(xié)調的要求。

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